溆浦县一中督导评估意见 首页 机构设置 工作动态 重要言论 经验交流 督导法规 督导文件 评估方案 督导通报 督导研究 地方文件 督导链接 首页 > 督导通报 湘政教督通[2010]24号 溆浦县一中督导评估意见 根据《湖南省教育督导条例》和《湖南省示范性普通高中管理办法》的规定，省政府教育督导室组织部分省督学和教育督导评估专家，于2009年11月15日－17日，对溆浦县一中进行了为期3天的督导评估。督导评估组按照《湖南省示范性普通高中督导评估方案》及有关评估细则，采取听、看、查、访、问等方式，听取了学校自查情况汇报，查阅了有关档案资料，核查了经费账目，实地察看了教育教学及生活设施设备，走访了部分教职工及学生，分别对30名学生和20名教师进行了问卷调查，抽查了5名教师的课件制作和10名学生的实验操作技能，并随堂听课18节，公布了联系电话，听取群众情况反映。现将评估意见通报如下： 一、主要成绩与经验 在县委、县政府的重视和支持下，溆浦县一中自2006年建成省级示范性普通高中以来，进一步改善了学校办学条件，努力规范办学行为，积极推行人事制度改革，狠抓班子和队伍建设，不断强化教学中心地位，努力提高教育教学质量，各项工作呈现出健康向上的良好态势。 （一）高度重视学校发展，促进了办学条件的持续改善 1、县委、县政府高度重视一中的建设和发展。县委、县政府把一中的建设和发展纳入了全县“十一五”发展规划，作为建设教育强县的重点工程，在工作导向、政策倾斜、资金保障上向学校倾斜。2006年成功创建成为省示范性高中以后，县委政府进一步加大了对一中的领导和支持力度，召开了专门会议，决定在三年内为一中的发展办五件实事：一是负责落实资金筹措渠道，加强学校音、体、美教学场馆设施设备建设，按照合同规定负责按期偿还学生生活开发区所欠债务，确保在建学生公寓按期交付使用；二是协调有关职能部门，整治校园周边环境，切实消除各种安全隐患，确保学校周边环境不断优化；三是完成二中至一中的公路改造工程，修建好一中停车场，确保学校交通安全；四是到2009年完全实现初高中剥离，建成独立高中，并追加投入，进一步改善学校办学条件；五是每年从城市教育费附加中安排80万元用于学校建设。县委县政府的重视和支持，促进了学校的持续、健康发展。 2、财政较好地保障了学校的教育经费。县财政2007至2009年足额安排了一中教师基本工资、十三个月工资，2008年、2009年与公务员一视同仁按人月均300元、600元的标准安排了在职教师津补贴，按人月均468元、700元的标准安排了退休教师生活补助。按教师基本工资总额的6%安排了在职教师住房公积金，按教师基本工资总额的8%安排了教师医疗保险补助。2007年9月，《中共溆浦县委常委办公会议纪要》规定：继续支持一中发展，给一中原有的扶持优惠政策延长三年，即2008年至2010年继续给一中每年安排城市教育费附加80万元，用于补充学校公用经费不足；溆浦县财政通过预算和追加的学校项目支出的公用经费，三年平均生均公用经费达到了365.7元。为缓解学校债务压力，财政2009年拨入化债资金1035万元。学校经费近三年平均总支出2150万元，财政拨款1095万元，财政拨款占学校经费总支出的比例为51%，落实了《教育法》关于国家举办的学校财政拨款为主的规定。 3、学校办学条件不断改善。从2006年至今，通过财政拨款、学校自筹、招商引资等方法，累计投入1620 万元用于学校建设，促进了办学条件的不断改善。学校重新规划、调整了校园布局，完善了学校基础设施。拆除了锅炉房，建成了包括教学楼、学生公寓楼、办公楼的饮用水系统和学生公寓楼的热水供应系统；进行了外校门翻新和图书馆加固改造；修建了教师生活区休闲广场；为每位教师配置了手提电脑；拆除“五四楼”，开展了校园文化总体规划和建设，主体工程已动工修建；贷款1000万元，规划筹建塑胶跑道、体育风雨活动室。此外，按国家I类标准，完成了教学仪器、信息技术设备设施的更新换代，基本实现了办学条件现代化、校园局域网络化、布局规范化，基本建成了一座文化积淀深、现代气息浓的优美和谐的园林式校园。学校是“省绿色学校”、“省文明卫生单位”、“省安全文明校园”。 （二）办学理念形成共识，办学行为基本规范 近年来，学校十分重视办学理念的更新和发展规划的宏观管理。在认真总结办学经验的基础上，结合时代要求，提出了“以人为本，全面发展，张扬个性，追求卓越”的办学理念，先后于2006年和2009年制订了2006-2010年和2011-2020年两个中长期发展规划。在办学理念的形成和规划制订中，学校广泛征求师生意见，并召开了学生家长和社区代表座谈会。在正确办学理念的指引下，学校还逐步形成了“灌注理念、培育精神、创新模式”的管理思路，“以研助教、以变活教、以生促教”的教学工作思路和“环境育人、活动化人、师德立人”的德育工作思路，并努力在实践中加以贯彻，不断端正办学思想，规范办学行为。 学校先后剥离了民办初中，解散了重点班，纠正了节假日成建制补课现象。目前，学校没有办复读班，没有招收插班复读生；招生行为规范，没有采用非正当手段招揽生源，招收择校生符合“三限”规定；编班均衡；新课程计划得到较好落实，开课设节大体符合要求；学校建立了学生综合素质评价体系，改单纯的“成绩报告单”为“素质发展报告单”，没有发现单纯以成绩排队和以升学率奖惩教师的情况；学生负担基本控制在规定范围以内；学校坚持诚信办学，在重大活动中未发现集体舞弊或弄虚作假现象。 （三）领导班子团结务实，教师队伍整体素质不断提高 1、领导班子团结务实，具有较强的凝聚力和战斗力。学校领导班子有校长、书记、副校长共6人，平均年龄44岁，学历均在本科以上，有中教高级5人，中教一级1人。班子成员的年龄、学历、职称结构合理。校长肖祥燕同志，中学英语一级教师，大学本科学历。自参加工作18年以来，担任校长职务15年，具有丰富的教育管理经验，受过校长任职资格的专门培训和学习。平时，他能自觉学习党和国家的有关方针政策，有较扎实的教育法律法规、学校管理、教育科学等方面的基础理论；他勇于改革，乐于思考，有较强的创新精神、管理能力和业务能力；他工作扎实、作风正派、在师生中威望较高，得到了广大教职工的信任和拥护。多次被评为县“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“市优秀学生管理工作者”、“市教育先进工作者”。班子成员团结、民主。学校党支部和学校行政高度重视领导班子的自身建设，制定了民主科学决策制度、民主生活会制度、民情调查制度、交心通气制度和廉政建设制度，坚持每半年一次民主生活会，一周一次行政例会及时通报情况，班子内部比较团结，民主气氛比较浓厚。班子成员勤政务实，具有较强的事业心、责任感。班子成员均是来自教育教学第一线，他们深入教学，深入各联系点，与广大教师一道备课教学，听课、评课、参与教改教研，6名校级领导有5名兼课，参与课题研究4项。经查2008年下学期至2009年上学期，校领导人平每期听课均在30节以上，而且听课记录详实，点评到位。班子成员关心师生冷暖，较好地解决了教师的住房问题；2008年8月，学校行政一班人分成九个小组赴全县九个片区调查学情，不仅向家长、学生宣传了学校的办学理念和办学优势，争取了比较优秀的学生资源，而且把学校的温暖送到了贫困学子手中。2008年、2009年学校党支部被县委授予“先进基层党组织”的光荣称号，学校领导班子每年的民主测评、称职和优秀率均在90%以上。 2、教师队伍建设不断加强。一是高度重视师德师风建设。学校高度重视教师的师德师风建设，成立了以校长为组长的师资队伍建设领导小组，把师德师风建设纳入学校日常计划之中。在教师中深入开展学习实践科学发展观的活动。注重用新的师德标准来衡量教师的日常工作，以增强教书育人的自觉性和责任感。每学年举行一次教师职业道德考核、表彰。考核的内容全面具体，包括“依法治教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表”等内容，每次考核均经过自评、互评和领导小组评分三个步骤，较好地促进了教师职业道德水平的提高。在教师评优晋级上实行师德师风表现一票否决制。对师德师风有严重问题、搞有偿家养家教及其他败坏教风、学风的行为，学校一经发现或经举报查证，便及时进行处理。二是教师培训措施有力，效果明显。学校制定了师资培训的计划、方案和各类制度，提出了“培训主题化、周期化、课题化”的实施思路，设立了师资培训专项资金，确保了师资培训的顺利开展。为青年教师量身定制了“一、三、五、十”成长目标——即“一年合格、三年优秀、五年骨干、十年名师”；要求全体教师努力学习，积极上进，逐步由经验型向科研型、由教书匠向教育家转变。建立了新教师拜师制，开展新老教师“结对”拜师学艺活动，学校现有结对师徒60余人；通过开展青年教师上汇报课、教研组开展比武、学科带头人优质课展示等说课、听课、评课活动，促进了全体教师课堂教学水平的不断提高。近几年，学校教师参加各级教学竞赛活动，成绩显著。怀化市优质课教学比武学校教师获得了17个一等奖。学校生物组被省教育科学研究院授予“优秀教研组”光荣称号。目前，学校有教职员工231人，专任教师194人，占教职工总数的84%，任课教师学历合格率100%，其中高级教师64人，占专任教师的32.9%，中级职称72人，中高级职称教师占专任教师的70.1%，均达到了省定标准；学校现有国家级骨干教师培训对象2人，省级骨干教师培训对象3人，市级骨干教师12人。教师队伍结构基本合理。 （四）积极推进人事制度改革，德育工作扎实有效 1、管理制度改革不断深化。学校实行校长负责、党委保障监督，教职工民主管理的三位一体管理模式。2008年下学期，为进一步强化学校内部管理，激发办学活力，学校采取班主任竞聘上岗，教职员工先全员下岗、再聘任上岗的办法，进一步调动了教职员工的工作积极性；积极探索年级管理体制改革，学校管理重心下移到年级组、发挥年级组优势，为年级组配备政教员和教务员，理顺年级与处室的关系，既强化年级组功能，扩大自主权，又确保政令畅通和统一高效。学校实施了校务公开制度，每年召开一次教代会，将学校教育教学与学校发展的方案，财务收支情况，以及涉及教职工利益的重要规章制度和奖励办法，提交教代会讨论决定，确保了教职工民主参与和民主管理学校的权利得以落实，教职工的主人翁精神得到了进一步发挥。学校根据上级的文件精神和学校实际，建立了以教育教学质量管理为中心的保障体系和控制体系，制定了各项规章制度。2005年将各项规章制度共7个方面、118项整理成《溆浦一中制度汇编》。2009年5月又进行了修订和增补，确保了学校各项管理有章可循，各项工作进展有序。 2、德育工作扎实有效。学校遵照“保安全、抓健康、讲文明、会礼仪、长技能”的德育工作思路，坚持不懈地开展德育工作。一是机构健全。学校成立了德育工作领导小组，校长任组长，并明确一名副校长具体负责。切实加强班主任工作，制订了班主任工作条例，建立了班主任一日常规，对班主任进行量化评分考核，考核结果与班主任津贴挂钩。团委会、学生会机构健全，各个机构均有计划、总结。二是构建了“三结合”的教育网络。学校成立了家长委员会，通过召开家长会，开办家长学校，主办开放日，开展家长对学校的评价活动，家访等形式，加强家校沟通。聘请了法制校长，建立了校外德育基地。初步形成了全社会关心学生成长的良好氛围。三是创新德育内容，认真组织各种德育活动。学校特别注重养成教育，强化学生良好行为习惯的形成，每个学生都建立一周思想反思档案。学校围绕教育主题，组织开展了各种德育活动，如主题班会、读书活动、国旗下的讲话、走进社区、开展军训，利用寒暑假开展社会实践活动，心理健康教育等等。从2005年开始，坚持开展“校长的人生赠言”活动，校长每周写一条赠言，公布在学校的显眼地方来鞭策师生。2008年编印出版《一位校长人生赠言》一书，全校学生人手一册，对学生产生了良好的影响。一中学生思想纯朴，文明守纪，精神面貌较好。学校2009年获全国青少年主题教育《我的祖国》征文优秀集体。 （五）深入开展教研教改，教育教学质量稳中有升 1、教学常规常抓不懈。学校制订了《溆浦一中教学常规》，对备课、上课、作业布置和批改、辅导、考查和考试等教学常规的管理都提出了明确的要求。切实加强教学常规的落实，制订了教学常规检查方案，成立了由校长任组长的教学常规检查小组，采取量化的办法对各项常规进行评估记分，评估结果向教师通报。广泛开展课堂教学评价，每年开展两次学生评教活动。全校教师实行坐班制。特别重视学科备课组工作，明确了备课组长的岗位职责，定期对备课组长进行考评，考评由教科室负责，每月向校长室上报一次考评结果。学校是“怀化市教学常规管理先进单位”。本次评估组听课18节，优秀率、优良率均超过了省评估标准。 2、教改教研成效明显。学校设立了教科室，负责日常工作管理。确立了以校本研究为主，立足课堂教学，深入开展教改教研，积极推行新课程改革，取得了比较明显的成果。2007—2008两个学年度，学校有课题15个，其中国家级3个，市级1个，校本11个，有118位教师参加了研究，已结题一个，获县一等奖。在省级以上发表论文54篇，在市州级以上有52篇论文获奖，其中国家级1篇，省级9篇、参加市以上教学比武有28人获奖，其中2人获奖省级奖励。 3、体艺工作常规到位。学校制订了体艺规程。坚持“两课、两操”和课外活动，每学年组织了一次秋季运动会，举办为期一周的艺术节，进行文艺汇演，现场书画比赛，美术作品选展。经常举行各种小型的体育比赛，组建了各种艺体训练队，训练队均有计划、有活动安排和活动总结。积极实施阳光体育活动，每年冬季开展跑操活动，确保每天有一小时的锻炼时间。学校是“怀化市体育传统项目学校”，竞技比赛在怀化市处于领先地位。学校被授予“湖南省贯彻体育工作条例先进单位”称号。近年来学校教育教学质量稳中有升。2009年高考二本上线率比2008年提高近10个百分点，已接近全省示范性高中平均水平。 二、主要问题与建议 （一）要进一步加大学校经费投入，改善学校办学条件，优化学校发展环境 一是学校清偿债务的压力较大。截至2009年10月学校的累计负债1556万元，净负债1314元，每年需偿还利息180万元；二是学校运动场和体育馆亟待完善。县政府已同意学校贷款1000万元，修建塑胶跑道、体育风雨活动室，但尚未明确建设资金承担的责任。三是近三年县直有关部门到学校检查罚款资金24.5万元，未返还给教育使用。县财政2008年、2009年共向学校收取预算外调节金12.9万元，2009年11月13日已全部返还给学校。 建议县委、县政府要继续依法保障学校教育经费投入，积极帮助学校化解债务，进一步改善学校办学条件；要按照中共溆浦县委、县政府《关于建设教育强县的决定》[2009]16号文件规定,“严格学校检查准入制度。有关职能部门和单位如需对学校进行检查，须报县委、县政府批准，并到县教育局登记”，切实优化学校办学环境；县财政此次返还的预算外调节资金12.9万元，不得收回或顶底2010年预算，并且今后不得再收取此项费用。 （二）要进一步规范办学行为，全面提高教育质量 一是办学行为有待进一步规范。学校本学期以前有重点班和成建制补课现象；研究性学习开课不足；通用技术尚无专任教师。二是教育质量有待进一步提高。2009年高中学业水平考试全科合格率仅为82.36%，低于全省示范性高中平均水平。近三年高考二本上线率也处于全省示范性高中平均水平上下。此外，学校办学规模不稳定，学生辍学率较高。2008-2009学年度，学校减少学生164人，占学生总数的6.27%，流失118人，占4.15%；学校商店的承包和现金交易形式，有待进一步规范管理、保证安全。 建议学校按照省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）等有关政策规定，坚持均衡编班，切实规范办学行为，全面实施素质教育，积极打造办学特色；要进一步落实教学常规，加强培优辅差，狠抓课堂教学，努力提高教育教学质量。县里要赋予学校充分的办学自主权，完善教职工全员聘任制；要合理调整高中布局，提高初中办学水平，提高普通高中生源质量。 针对上述存在的问题，溆浦县人民政府和县教育局、县一中要制定切实可行的整改方案，认真加以整改，并确保在今年3月底之前整改到位。怀化市人民政府教育督导室要加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时向省人民政府教育督导室反馈；省人民政府教育督导室将在适当的时候对整改情况进行复查。 二O一O年一月二十五日 送：怀化市教育局、教育督导室，溆浦县人民政府、教育局、教育督导室 发：溆浦县一中 相关信息 涟源市一中督导评估意见武冈市二中督导评估意见邵阳市二中督导评估意见邵阳市一中督导评估意见浏阳市一中督导评估意见 同类信息 涟源市一中督导评估意见武冈市二中督导评估意见邵阳市二中督导评估意见邵阳市一中督导评估意见浏阳市一中督导评估意见 页面访问统计 您好,您是第6479访问者 本网站由湖南省教育厅主办，湖南省教育管理信息中心制作维护。保留所有权利，未经允许，不得复制、镜像