统筹促进义务教育资源高位均衡的思考-巴州教育网 会员登录RSSWAP设为首页 加入收藏 ◆东城学区 ◆西城学区 ◆清江学区 ◆化成学区 ◆曾口学区 ◆顶山学区 会员中心 | 退出登录 资金余额：{balances} 元 可用{pointName}：{point} {pointUnit} 经验积分：{experience} 分 待阅短信：{message} 条 待签文章：{signinArticle} 篇 登录次数：{loginCount} 次 高级搜索 全部 文章 图片 软件 全部 首页 巴州教育 网上办公 活动图片 教育科研 招生考试 学校后勤 教育装备 学生资助 电化教育 专题 下载 留言 教育动态 信息公开 文件通知 法规公文 视频新闻 投稿专栏 效能建设 项目建设 名师名校 群众工作 机构简介 校安工程 学校宣传 在线视频 教育评论 上级领导活动 教育局活动 直属单位活动 学区活动 基层学校活动 社区活动 公益活动 文件通知 营养改善计划 食堂建设 节能减排 四热服务 劳动场所建设 学校环境建设 学生公寓管理 政策宣传 工作动态 实验研究 信息通知 系统工具 图形图像 多媒体类 游戏娱乐 安全相关 网络软件 网络聊天 模板系列 办公软件 教学应用 其它工具 会员登录 用户名： 密 码： 验证码： 保持登录状态 没有帐号？点此注册 忘记密码？ 您现在的位置：巴州教育网>> 巴州教育>> 信息公开>> 主题信息>> 面向公民>>正文内容 统筹促进义务教育资源高位均衡的思考 作者：朱俊 来源：巴中日报 发布时间：2013年03月21日 点击数： 目前，巴州区义务教育全面实现，教育资源更加丰富，教学条件更好，然而，人民群众对教育公平的责难和不满意度反而增加了。笔者带着“教育办大了，矛盾更多更复杂了”这个问题进行了一些思考。 从问题的根源看，一是需求层次提高。随着日益增长的物质文化生活水平提高，人民群众对教育资源的需求由基本教育向优质教育转变，并呈只增不减势态。二是供给结构性失衡。面对需求所创造的供给不在总量而在结构。供给结构性失衡的主要表现是义务教育阶段中，优质教育资源的配置城市与广大农村失衡，精英教育与大众教育失衡。优质教育资源过度向城市和精英教育集中，导致了城市学校“超大班”和农村学校“超小班”并存，城市学校“择校难”与农村学校“招生难”并存。三是城乡教育统筹内容不充分，均衡配置缺高度。在形式和内容、硬件和软件、政策和投入、体制和机制、教育和工业化、城市化、新农村建设等方面的均衡配套、整体协同还有很大差距。 从基本要求看，人民满意的教育最基本的特征是教育公平，这种公平相当程度也体现在优质教育需求上，实现教育公平的关键是教育机会公平。实现教育公平的目标是加快缩小城乡、校际间教育差距，逐步消除择校现象，促进教育均衡发展，实现基本公共教育均等化，教育资源高位均衡。措施是必须用统筹城乡的思路和办法，科学规划，调整结构，均衡配置城乡教育资源，动力是加快推进教育改革。 从解决路径看，一是统筹城乡教育规划、办学条件和公共投入均衡。将全区城乡各级各类学校和教育机构纳入城乡一体化发展规划，把各类学校和教育机构的布局与工业化、城镇化和新农村建设规划布局结合起来。城市学校要增设校点，改造扩容，解决超大班问题。乡村学校要妥善处理好单师校、复式教学、寄宿制学校、九年一贯制学校、教学设施利用率（规模效益）等问题。均衡基础教育投入，把精英教育交给民间资本自主投入，政府性投入一律不得从事精英教育。使乡村义务教育学校基本达到城市学校同等标准。 二是统筹城乡教育师资配置，促进教育师资区域配置均衡。教育关键是师资。城乡教师编制由区统一管理：根据学生人数在区域间合理调配，教师编制要照顾乡村。实行教师“区管校用”管理体制，取消教师为学校所有：建立校长、教师全域调配机制；按照以区统筹、因地制宜、均衡配置、合理流动的原则，主管部门行政配置和个人自愿交流相结合，学校岗位设置和核编定员相结合，教师队伍结构需要和学科结构需要相结合；实现校长、教师交流制度化，以公开竞招形式，从城市学校选派中层教学管理人员和骨干教师到农村中小学担任校长、副校长。规定教师职称评聘、评模评优、提拔任用与农村学校工作经历挂钩；对新招考教师设置到乡村学校任教年限的限制性条件。建立公费培训教师保证金、违约金制度。制定乡村教师优惠政策：区级财政给予特殊津补贴、允许乡村教师在村民集中点、聚居地的“巴山新居”与村民同房同价购买具有农村集体土地使用权的私产房，同当地村民一样参与房屋所有权流转。 三是统筹城乡教育教学，促进教育质量均衡。大力推广领办校、建分校：针对不同学校的具体情况，既可以由名校领办薄弱学校，也可以由名校自主创办或兼并薄弱学校的形式办分校，做好优质学校，转化改造薄弱学校，实现优质教育资源共享，放大优质教育资源的品牌效应。建设城乡学校捆绑结对共同体：开展城乡学校结对帮扶。开展以支援先进办学理念、支援优质师资队伍、支援实用教研成果、支援必要的教学设备、帮助乡村学校培养教师为主要内容的送优质教育下乡活动；将实行城乡结对学校联动管理、联动教研、联动考核的捆绑发展机制。实施名师带动工程：在全区范围内评选一支名师队伍，在全区范围内讲好公开课，每个名师负责指导几所边远学校教育教学工作，带好3-5名青年教师。使每个乡村教师达到“三能”、“三会”（三能即：有独立研究教材的能力、有独立分析学情的能力、有独立设计教学预设和驾驭课堂的能力。三会即：课前教师会研究、课上教师会引导、课后教师会反思）。推进高中招生制度改革：全区实行优质高中招生指标合理分配到初中学校的制度。实行均衡编班、阳光编班：全面实行义务教育阶段城区学校新入学学生由电脑配位、随机编班，编班过程向社会全程公开。 四是统筹推进城乡教育质量、评估标准一体化，促进教育考评均衡。实行无差别的城乡标准，评估标准，以一个标准衡量城乡教师、校长的工作，最终实现城乡教师质量一个标准。推进教育质量城乡一体化，完善质量监测体系以及教学质量监测评估等制度，切实缩小城乡教育的质量差异。制定巴州区教育现代化的监测体系，推进评估标准城乡一体化，促进城乡均衡。（作者系巴州区政府副区长） 责任总编：符 皓 责任编辑：admin 编后校正：bzqjyjwgzx 感动 同情 无聊 愤怒 搞笑 难过 高兴 路过 【字体：小 大】【收藏】【打印文章】【查看评论】 上一篇：2012年直属学校 各学区学校第三、四季度… 下一篇：厉行勤俭节约 学校在行动 相关文章 没有相关内容 联系我们 | 网站留言 | 友情链接 | 版权声明 | 关于我们 | 管理登录 网站域名：www.scbzedu.gov.cn 网络实名：巴州教育网 版权所有：动易网络 管理员邮箱：wangsong196899@163.com 蜀ICP备12015243号 巴州教育网投稿地址：点击阅读投稿须知 技术支持：巴州区教育体育局网管中心 故障申报：5252230