厦门-教育局-文档信息 首 页 机构职能 教育信息 信息公开 网上办事 教育服务 公众参与 政策法规 下载中心 专题专栏 当前位置：首页¬> 信息公开¬> 党务公开¬> 制度建设 同安区教育系统2013-2014学年民主评议政风行风工作实施方案 区教育局 (2013年10月18日) 字体显示：大 中 小 同安区教育系统2013-2014学年民主评议政风行风 工作实施方案 根据《厦门市教育局关于印发厦门市教育系统2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（厦教纪〔2013〕6号）和《同安区2013年民主评议政风行风工作方案》（同纠办〔2013〕3号）等文件要求，结合我局实际，制定2013年民主评议政风行风工作实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕区委和区政府的中心工作，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，营造优质发展软环境，为同安区教育科学发展、跨越发展提供坚强保证。 二、评议对象 根据市教育局和区纠风办的要求，结合我系统教育工作实际，2013年我区教育系统政风行风民主评议工作，主要对象为：区教育行政部门（含直属事业单位、教师进修学校），全区各中小学、幼儿园(含民办)。 三、评议内容 评议内容紧紧围绕中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合。 （一）评议教育行政部门（事业单位）的主要内容 1.转变职能。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。 2.改进工作作风。认真落实中央“八项规定”和省、市、区、局实施意见，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义和浪费现象。履行职责中忠于职守、廉洁勤政，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为等问题，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众等问题。 3.维护民众利益。认真落实中央和省、市、区出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作，落实便民服务设施和服务措施，着力为群众办实事解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 4.主动公开信息。认真履行公开责任，推进办事公开、党务公开标准化建设，按规定及时、准确、主动公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等信息，增强政务信息公开的透明度。 5.依法依规办事。正确履行教育工作职能，严格依法依规治教，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。 6.坚持勤政廉政。认真执行党风廉政建设各项规定，忠于职守、廉洁勤政，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为等服务态度不端正、服务质量和效率低下问题。 7.完善制度建设。完善内部管理和监督制度，落实行风建设责任制，畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈。 （二）评议学校的主要内容 1. 依法办学方面。有否按照《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律法规以及《行政许可法》的要求，依法治教，规范各级各类学校的办学行为；学校有否按推进义务教育均衡发展的要求，均衡编班、均衡配备师资；有否严格执行课程计划，切实减负增效；有否认真执行在厦务工人员子女接受义务教育的相关政策、规定；学校决策、基建、采购、财务等管理制度是否健全。 2. 规范收费方面。有否严格执行省、市规范教育收费的政策规定，有否做到规范教辅材料征订和使用工作，规范学校服务性收费和代收费，有否规范教育收费票据的使用和管理，有否扎实有效推进“价格服务进校园”及创建“教育收费规范校”工作。 3. 阳光招生方面。有否坚持招生“六公开”规定，是否做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务及申诉渠道、录取结果、重大事项查处结果公开；有否严格执行招生纪律要求，有否严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，有否规范学籍管理，是否存在违规招收择校生、借读生、旁听生问题。 4. 师德建设方面。有否严格执行《中小学教师职业道德规范》和贯彻落实《厦门市教师师德规范》的特色举措；有否进行经常性的师德教育，是否存在教师有偿补课、有偿家教问题，有否存在教师利用工作之便让学生家长帮办私事、谋私利，是否存在在职教师在社会培训机构兼职或违反教师职业道德规范的其他问题。 5. 校风学风方面。有否建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，校风学风是否优良，有否节俭办学。有否全面推进素质教育，加强教育教学管理，提高教学质量，努力办好让人民满意的教育。 6. 党务、校务公开方面。有否按照《同安区教育系统开展公开标准化建设活动实施方案》推行党务、校务公开标准化工作；有否坚持按照《福建省校务公开工作暂行规定》的要求，扎实推进办事公开标准化建设；有否积极拓展校务公开的渠道和内容，主动公开学校事务，接受师生和社会的监督；有否建立校务公开目录，全面实行收费公示制度；有否及时在校园网或公示栏定期公示更新群众关心及社会关注的收费、招生、师德等热点内容。 7. 廉洁教育进校园情况。有否推进廉洁教育进校园的具体举措，有否开展廉洁教育进课堂、进德育活动，以及学校领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身情况。 针对群众关注的热点问题，确定今年我区教育系统的行评选题是：建立规范教育收费、治理教育乱收费工作长效机制，加强对学生装的管理和服务。 四、评议方法和步骤 （一）宣传发动（2013年7月初） 及时制定实施方案，召开动员大会，宣传发动群众。 （二）组织实施（2013年7月—10月） 1.向社会公开职能职责、政务运行或办事的程序及标准、服务承诺事项和本年度政风行风建设目标等。 2.采用走访、座谈、发放征求意见函、组织明察暗访等方式广泛收集群众意见和建议，查找存在问题，并针对问题积极主动整改。暂时不能整改的，要说明情况，提出整改方案和落实期限。 （三）总结提高（2013年11月—12月） 区纠风办将于11月底前完成政风行风问卷调查和日常工作考评。局行评领导小组将于11月15日前召开评议大会，进一步总结本年度政风行风工作经验，针对存在问题进行进一步整改提高。 五、工作要求 （一）强化责任，落实到人。要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。区教育局在抓好本级行政部门政风行风建设的同时，要负责检查指导全教育系统政风行风建设工作。要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入领导班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 各参评单位要强化组织领导，统一思想认识，通过各种形式广泛深入地进行思想发动和教育引导，树立政风行风建设长抓不懈的思想意识，把政风行风建设工作纳入到各项业务工作之中，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，相互促进。 （二）查摆问题，重在实效。把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为政风行风建设的重点，以群众满意为标准，认真加以解决。同时，要多从自身实际工作中查原因，多从组织方法上挖根源，多从思想认识上找差距，主动改进服务方式和工作方法，深入开展“百名校长万名教师进社区进家庭”、“三访三创”活动，积极创建服务型机关，不断提高为民服务质量，以实实在在的服务和效率取信于民。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位，不正之风长期得不到有效治理的单位，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。 （三）评建结合，纠建并举。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、完善工作机制和推动工作落实贯穿于民主评议活动的全过程，确保今年教育工作各项重点任务的完成。进一步健全和完善内部各项管理制度，增强制度的执行力，重点执行好政风行风领导小组联席会议制度、工作责任分解制度、联合检查制度和责任追究制度。 （四）严明纪律，加强督查。要进一步完善评议方式方法，要规范评议程序，严禁弄虚作假，严禁其他故意损害评议工作的各种行为，确保评议工作客观公正、真实地反映各学校（单位）的政风行风状况。违反纪律规定的，将依纪追究领导和相关人员责任。各行评代表要认真履行职责，勇于监督，善于发现并督促解决存在的问题。评议代表在开展明察暗访时，各学校（单位）要给予支持和配合,包括提供必要工作条件。要配合支持行风热线、监督在线等新闻媒体专栏的监督，虚心接受批评，实事求是地整改。附件一： 2013年度教育政风行风征求意见表 ： 您好！为进一步做好2013年度全区教育系统政风行风建设，我们真诚地希望您在百忙中抽出时间对我区教育系统政风行风建设提出宝贵的意见和建议。请于10月15日前，将意见和建议寄至同安区教育局组宣科（同安区大同镇三秀路228号）。 衷心感谢您的关心与支持！ 同安区教育局 2013年9月18日 意见和建议（可另附纸）： 注：各校可结合实际另行制定征求意见表 附件二： 同安区教育局2013年度民主评议政风行风调查表 满意 一般 不满意 不了解 1 您对全区教育的质量是否满意？ 2 您对区教育局信息公开工作是否满意 3 您对区教育局依法行政是否满意？ 4 您对区教育局工作作风、廉政从政是否满意？ 5 您对区教育局工作是否文明、高效的评价？ 6 您对区教育局规范教育收费工作的整体评价？ 7 您对区教育局局长接待日工作的评价？ 8 您对区教育局投诉事项是否是规定时间内得到处理？ 9 您对区教育局的信访回复和网上咨询答复是否满意？ 10 您对我区高校困难学生资助政策是否满意？ 11 您对义务教育免费和中职免费政策如何评价？ 12 您对我区中职学校的管理和质量是否满意？ 13 您对我区小学就近入学、初中电脑派位和中招政策是否满意？ 14 您对民办幼儿园分等级收费政策是否满意？ 15 您对区教育局出台减负增效政策是否满意？ 16 您对我区规范教辅材料管理是否满意？ 17 您对学校学生装管理与服务是否满意？ 18 您对自己孩子就学的学校是否满意？ 19 您对自己孩子教师的能力和师德是否满意？ 20 您对学校音乐、艺术、体育活动是否满意？ 附件三： 2013年度学校行风建设情况测评表 学校： 很满意 一般 不满意 不了解 1、您对学校的校风是否满意？ 2、您对学生在学校的进步情况是否满意？ 3、您对学校教师的水平能力是否满意？ 4、您对学校教师的师德师风是否满意？ 4、您对学校组织的考试和招生工作是否满意？ 5、您对学校收费（代办费结算、退费等）是否满意？ 6、您对学校校务公开是否满意？ 7、您认为家长和社会反映的问题是否得到及时整改，对整改结果是否满意？ 9、您对学校教辅材料管理与服务是否满意？ 10、您对学生装管理与服务是否满意？ 具体意见和建议： 附件四： 2013—2014学年度市教育系统参评学校（单位）民主评议政风行风 日常工作考评内容及评分标准 考评单位： 考评项目 考评内容 分值 评分标准 扣分 得分 评分理由 一、组织领导(15分) 政（行）风建设组织领导机构建设情况 3 未根据人员变动及时调整领导小组扣1分，职责分工不明确扣1分 政（行）风建设工作部署情况 3 未制定政风行风工作计划或方案扣2分 召开政风行风建设工作会议，分析研究政风行风工作情况 3 未召开政（行）风建设工作专题会议（或列入党组会议、行政办公会议重要议题会议）扣1分，未研究分析本校本单位民主评议政风行风工作扣1分 聘请政风行风评议代表，充分发挥作用 3 区教育局未聘任行风评议代表或监督员扣2分，未组织行风评议代表或监督员开展工作，无工作过程材料扣1分（学校或单位无建立服务对象样本、无行风评议代表进行督查扣2份，无定期服务对象沟通行风建设情况及征求意见扣1分） 对基层政风行风工作督导、检查情况 3 区教育局未对所属学校（单位）行风建设进行工作部署督导、检查扣2分，督导、检查次数少于2次的扣1分（学校或单位未进行行风建设动员部署，干部群众不了解本校本单位开展行风建设工作内容扣2分，未进行自查扣1分） 二、工作情况（35分） 认真构建惩治与预防腐败体系，推进廉洁教育进校园工作，坚持依法治校，学校（单位）基建、采购、财务等各项监督管理制度健全，有良好党风、教风、学风，党员干部廉洁从政，教师严守职业道德,学生遵守行为规范 10 年度内本学校（单位）领导班子或成员发生严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的,扣5分;年度学校（单位）职工或学校教师严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的扣3分，本校有在职教师从事有偿家教、有偿补习或未经批准在社会培训机构兼职扣3分;学校因群体学生违法违纪行为在社会上造成不良影响的,扣2分； 严格执行<福建省教育收费规程>(试行)规范教育收费,规范教辅材料征订和使用工作,全面实行收费公示制,规范代办费、服务性收费管理,规范教育收费票据的使用和管理 15 无在校园网和固定公开栏张挂教育收费校长公告扣3分；超范围收取代办费或代办费、服务性收费无按学期及时结算结清扣2分；擅自扩大范围征订未经审读批准的教辅材料扣2分；年段、班级以各种名义向学生乱收费3分。 坚持推进民主管理，认真推行办事公开标准化建设，深化政务、校务、党务公开。 10 教育行政事业单位或公办学校认真做好办事公开标准化建设，无固定政务或校务公开栏、校园网（单位内部网）无校务公开专栏扣5分，无固定党务公开栏扣2分。无及时公开本校本单位重大决策、招生、招聘、评先评优、职称评聘、基建、采购、财务收支等群众关心的内容，扣5分；无建立校务公开材料档案，无政务（校务）、党务公开公开目录，扣2分。 三、整改情况 （30分） 积极配合市、系统行风评议代表开展明查暗访工作 10 不积极为行风评议代表开展工作（召开座谈会、个别访谈和问卷调查）等提供工作条件的扣5分；对行风评议代表明查暗访进行阻挠推诿等扣5分。 认真整改自查发现的问题和行风评议代表反馈的存在问题 10 不认真进行自查扣2分，对自查中发现的问题不及时进行整改扣2分；评议代表发反馈的问题不提出针对性的整改方案或措施扣2分；无认真落实整改方案或措施扣2分. 市纠风办、监督在线工作室、系统行评代表转办件处理情况 10 未办理每件扣5分，未在规定时间回复每件扣3分 四、投诉处理及工作配合情况（15分） 畅通群众沟通诉求渠道，建立相应制度情况 8 未设立对外投诉举报电话扣3分；接听电话后未及时进行处理或推诿被投诉的扣3分；违反教师职业道德及乱收费行为被投诉经查证属实的每件扣5分。 工作信息反馈情况 7 不按要求及时报送相关资料每次扣3分；未送工作信息酌情扣1-2分 五、工作创新 （5分） 加强师德建设、规范教育收费和推进政务、校务公开及试行党务公开有创新。 5 在师德建设、规范教育收费和推进政务、校务公开及试行党务公开工作中有开拓创新做法得3分；被列入试点单位或在某专项工作推广经验得3分；本年度被市级以上媒体正面介绍廉政建设、师德建设、办事公开、规范教育收费等工作情况或经验的奖励5分（以新闻媒体报道、奖牌、奖状为准）。 备注：扣分项目该项分数扣完为止，不倒扣分，总分值为100分（含工作创新5分） 中共厦门市同安区委教育工作委员会 2013年9月20日印发 【收藏】【打印】【关闭】