--> 济南日报：“减负令”为何遭遇执行难的怪圈--观点--人民网 人民网首页 账号密码记住登录状态 选择去向 强国社区 强国论坛 强国博客 SNS 人民微博 人民聊吧 人民播客 E政广场 七一社区 通行证首页 | 注册 | 网站地图 选择去向 强国社区 强国论坛 强国博客 SNS 人民微博 人民聊吧 人民播客 E政广场 七一社区 通行证首页 | 网站地图 共产党新闻要闻时政法治|国际军事|台港澳教育|社会图片观点地方|财经汽车房产|体育娱乐文化传媒|电视社区政务通博客访谈|游戏彩信动漫RSS 人民网>>观点 济南日报：“减负令”为何遭遇执行难的怪圈 熊丙奇 2013年08月26日13:40 来源：舜网 手机看新闻 打印网摘纠错商城分享推荐 字号 分享到... 分享到人人 分享到QQ空间 原标题：“减负令”为何遭遇执行难的怪圈 教育部针对其拟定的《小学生减负十条规定》近日正式面向全社会征求意见。《规定》提出小学不得留书面家庭作业、均衡编班等十项措施，要真正把小学生过重的课业负担减下来。 几十年来，各地的“减负令”多达上百项，可是学生的负担却越来越沉重。因此，对于教育部新出台的十条规定，很多网友并不看好，担心重复“一纸空文”的命运。出台“减负令”的初衷无疑是好的，有关减负的规定也符合教育的规律，可是为何“减负令”一直遭遇执行难的怪圈？ 首先，“减负令”缺乏问责机制，总是在颁布时起到一定作用，之后又故态复萌。今年2月，北京出台了号称史上最严的“减负令”。随后的调查发现，最严“减负令”有一定效果，但是不明显，甚至有逾三成的学生课业负担不减反增。为何会如此？是因为对于学校违背“减负令”并没有明确的问责规定，而且就是有规定也只在执行之初象征性抓典型，随后就不了了之。此次教育部所提十项减负规定，并非什么新的措施，在此前的“减负令”中都曾出现，如果没有严肃的问责，规定的执行前景极不乐观，而有令不行、有禁不止，只会影响政府的公信力，把减负变为了行为艺术。 其次，从本质上说，“减负令”是治标不治本。中小学生的负担之所以无法真正减下来，根本原因有二：其一，义务教育严重不均衡，存在“幼升小”、“小升初”的“择校热”。在择校的压力之下，就连幼儿园已出现小学化趋势，更别提小学生的学业压力了。其二，中高考制度改革没有实质性进展，考试升学还是用单一的分数标准选拔评价学生。在每分必究的升学录取制度指挥下，学校、老师、家长、学生都被应试化。在这种情况下，“减负令”要求小学不要考试、不要百分制打分、不要排名，只是听上去很美，就是学校做到了这一点，校外增负也是必然的。 由于没有治本的改革行动，治标的“减负令”遭遇执行难的怪圈，几乎是不可避免的。教育部门不要把这个问题推到家长不理性和社会推波助澜上，而要反思这背后的根源并对症下药。只有推进义务教育均衡，缓解“择校热”、改革中高考制度、建立多元评价体系、学校办学和学生求学才有良好的制度环境，减负才具有现实可能性。 来源：济南日报 分享到： (责编：石冰心（实习生）、文松辉) 相关专题 观点频道热词库 22695901 我要留言 进入讨论区 论坛 博客 微博 SNS 聊吧 图片 注册/登录 发言请遵守新闻跟帖服务协议 使用其他账号登录: 同步： 社区登录 用户名： 立即注册 密 码： 找回密码 恭喜你，发表成功! 请牢记你的用户名:，密码:,立即进入个人中心修改密码。 30s后自动返回 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 ! 5s后自动返回 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 恭喜你，发表成功! 5s后自动返回 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 推荐帖子推荐帖子推荐帖子 最新评论热门评论查看全部留言 >热点聚焦 人民网评：拆“最牛违建”，打“特权横行” 民警摔婴案别再挤牙膏 公众等不起！ 成克杰、胡长清等贪污获死刑：钱大？命大？ 公务人员录用坚持“凡进必考”关键在“考” 贯彻群众路线 人民网评：以公开透明告慰“迟到的正义” 外企雇佣高官子女的玄机必须查问 易中天批“给领导留位”不过是反感官员缺席 大师王林骗术低劣 高官巨贾趋之若骛者何也？ “尿歪了罚款”？ 新闻热搜词来源：百度新闻 福建缅甸新娘美军战舰集结地中海摔婴警察否认关禁闭武汉地铁渗水马伊琍怀二胎新西兰总理女儿裸照沈星声明成都男子闹市杀人薛蛮子或被驱逐出境火车票退票费上涨非洲牛郎门 造谣者王永春被调查非诚勿扰前女友团周禄宝被捕51区 灰色外星人 精彩热图|人民电视 贼父“救女” “特别”嘉宾们领个情好吗 “领导怕热”凉了民心 何必苛责韩红道歉 少女被杀案现场视频曝光 医管局局长排队挂号泡汤 大学知名博导被妻子砍死 婆婆为争遗产逼儿媳改嫁 隐形战机现身高速 公共持刀杀人嫌疑人抓获 观点集粹|精彩博客 人民时评 漫画也是生产力 转基因科学需要传播不是传销 洪灾来袭预警疏散莫只靠敲锣 “强堵动车门”是不知底线在… 英国高铁为何修得这么慢 "老虎""苍蝇" 谁比谁更猛 公交车别成公共安全短板 抓女高管易抓外逃贪官也不难 对"打洋工热"的冷思考 薄熙来:王立军暗恋开来 中央重评华国锋玄机 涨定了!公务员都很清贫央视女主播涉薄熙来案薄熙来主动承认自己有外遇董卿惊曝谁是圈内黑老大政治局常委一语点出关键延迟退休趋势不可逆转?薄熙来案判决结果猜想“双轨制”并轨难在哪里 热播视频|图说中国 少年4年摆免费茶摊 黑龙江抗洪险情频发 小小少年闹市摆摊 听障女孩卖菜筹学费 瘫痪小伙娶马来西亚新娘 微西湖面上的“夫妻店” 汉族军官和他维族家庭 曼德拉，从囚犯到国父 淘宝售"可乐"救重病女孩 波士顿爆炸案截肢人的重生 光鲜模特的幕后生活 Chinajoy长腿美胸妹 西安一男子爬上高压塔坐5小时江苏一名运钞车押运员自杀身亡 戛纳电影节上的中国面孔 6名孩子被“出租”的童年 19岁少女火车厕所产女 用手扯断脐带 山西车展车模上演性感人体彩绘秀 常州查处色情SPA会所 北京闹市人行道现无名尸体 24小时排行 | 新闻频道留言热帖 论坛|访谈辩论微博SNS [经济]女主播情感纠纷引财经圈震 惊爆北京楼市出大事[国际]妇人死去丈夫脸惊现墙上 俄出兵替中国摆平大事[军事]向抗战老兵致敬 解放军警告日本:再得就瑟揍你![历史]40万国军咋打不过3万红军 国民党毁灭埋下伏笔[贴图]领导人"月薪"多少 中国最著名的五大美女秘书[娱乐]刘晓庆第四任老公身份曝光 盘点娱乐圈的父女恋[生活]这8大食物竟是天然药 常吃豆腐的3大危害 [健康]这些事让人惹上肝癌? 感冒时能不能吃甜食[女性]凤凰传奇比梦鸽低两级 嫁"凤凰男"5种不幸福[惊坛]只要法律不认特权，谁还能当“违法王”！ 人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 广告服务 | 合作加盟 | 供稿服务 | 网站声明 | 网站律师 | 呼叫中心 | ENGLISH 人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用 Copyright © 1997-2013 by www.people.com.cn all rights reserved 人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用 Copyright © 1997-2013 by www.people.com.cn. all rights reserved