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教育局长论坛(2):"区域教育发展策略"发言摘要_国内教育_中国教育新闻网-www.jyb.cn 记录教育每一天 加入收藏设为首页 首页|新闻|国内|国际|基教|高教|评论|高考|考研|就业|教学|学术|专题|图片|资料|社区|论坛 新闻播报 国内要闻 高层动态 领导活动 国内视点 权威发布 人物风采 反腐倡廉 人事任免 综合报道 各地传真 您的位置:首页 > 国内教育 > 国内新闻> 正文 教育局长论坛(2):"区域教育发展策略"发言摘要 www.jyb.cn 2009年12月22日   来源:中国教育新闻网   主持人:下面有请河南省焦作市教育局局长张丙辰发言。 河南省焦作市教育局局长张丙辰。 《中国教育报》鲍效农 摄   张丙辰:(河南省焦作市教育局局长):尊敬的各位领导、各位专家,感谢《中国教育报》和教育新闻网提供这次机会,能和教育发达地区、改革先行地区的领导和专家共议教育发展大计,也感谢媒体多年来对焦作教育的宣传推介和支持呼吁。听了几个局长的发言后,更感到差距巨大,压力很大。焦作教育区域发展水平和先进城市相比,绝对不在一个层面上:当大城市、发达地区在谋求新的发展模式、优质资源总量扩张时,焦作还在纠偏、解决投入不足、水平不高的问题。但我也深刻感受到,这几年我市围绕教育均衡,实现人民满意,持续不断进行机制创新,为焦作教育带来了活力,促进了区域教育水平的整体提升。借此机会,我向各位局长、专家介绍一下焦作是如何通过机制创新来突破困局、提升水平的。   张丙辰:一、加大投入,重点帮扶,夯实义务教育发展的基础。   张丙辰:长期以来、多种原因形成的教育不均衡的现象突出,城乡之间、校际之间差距很大。为此,我市不断加大投入,合理配置资源,突出“五个重点”:   张丙辰:(一)以改善办学条件为重点,不断加大投入。实施危房改造工程,使289所农村中小学旧貌换新颜;实施农村100所中小学校舍维修改造工程;更新农村中小学课桌凳22万套;实施校舍安全工程,使每一所农村学校校舍让人安心。   张丙辰:(二)以合理配置资源为重点,调整学校布局。坚持危房改造和布局调整相结合,加快推进中小学布局调整步伐。在完成市区18所改扩建学校的基础上,2008年,焦作以新建人民中学启用为契机,全面开展中心城区基础教育资源整合工作,调整了21所中小学布局,解决了长期困扰中心城区中小学布局不合理等问题。   张丙辰:(三)以农村学校信息化为重点,实施远程教育。近年来,我市投资4000余万元实施农村中小学现代远程教育工程,借助现代远程教育网络的平台,广大农村中小学校可以享受到同城里学校一样的优质教育资源。   张丙辰:(四)以提高农村教师素质为重点,扩大优质群体。焦作市在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策,实施了“农村教师素质提高工程”和“名师骨干教师培育工程”,实施“零缴费”培训极大地调动了广大教师的参训积极性。   张丙辰:(五)以扶弱助困为重点,保障教育公平。按照属地管理、就近入学的原则,做到进城务工人员子女入学零门槛,简化入学的各项手续,取消各项不合理收费,保障了进城务工子女享受与当地居民子女同样的就学待遇。同时,健全资助家庭困难学生的就学制度,不让一个孩子因贫困而辍学。   张丙辰:二、规范办学,促进公平,建立教育均衡发展的秩序。   张丙辰:规范办学行为是实施素质教育,实现义务教育均衡发展和教育公平的重要基础。为推动中小学校依法办学、规范办学,促进义务教育均衡发展,近年来,焦作市明确责任,规范管理,落实“六项制度”:   张丙辰:一是落实教育纠风治乱制度。2004年,在全市教育系统掀起“教育纠风治乱” 高潮,重拳出击治理教育系统的不正之风,实现了从黄牌警告到“行风样板”教育收费规范达标认证根治乱收费。   张丙辰:二是落实目标管理责任制。为明确落实各级、各学校的责任,焦作市在规范办学行为方面实行了目标管理,市、县、学校层层签订规范办学行为目标管理责任书,明确对各级各类学校规范办学行为的要求、目标和责任,作为开展专项督导和责任追究的主要依据之一。   张丙辰:三是建立均衡师资、均衡编班制度。制定《关于义务教育阶段学校均衡师资均衡编班的指导意见》,对学校师资配备、学生编班作出明确规定,对均衡师资、均衡编班实行校长负责制并要求邀请学生家长代表、人大代表、政协委员等参与相关工作,避免暗箱操作,确保教育公平。采取重点督查和随机督查相结合的形式,实行挂牌督办、定期督查、定期公示制度保证落实。   张丙辰:四是实行作业登记制度。通过建立并实行由班主任负责牵头协调,各任课教师共同参与的作业登记制度,规范了作业管理,有效的控制了学生的作业总量,减轻了学生负担。   张丙辰:五是严格作息时间制度。依据国家法律法规和有关政策,结合本市实际,制定下发《关于加强全市义务教育阶段学校作息时间管理的通知》,对非寄宿制学校学生到校、上课及离校时间,寄宿制学校早、晚自习及上课时间等都做出了规定。   张丙辰:六是实行普通高中生分配制度。为规范招生,遏制择校热问题,逐年提高省、市级示范性普通高中招生分配生比例,由起初的10%提高到了60%,落实划片招生、就近入学政策,引导学生合理分布。   张丙辰:三、依法治教,加强督导,探索教育发展的创新机制。   结合实际、因地制宜,利用督导、监督、调控、激励、法制等手段,促进义务教育持续健康发展,努力构建适应素质教育要求的公平、公正的区域教育健康发展平台,主要体现在 “三大创新”:   张丙辰:(一)教育督导市长令为均衡教育发展护航。2004年,焦作市以市长令的形式印发了《焦作市教育督导规定》,坚持对县级政府履行教育职责情况进行年度督导评估,以此推动全市依法治教、尊师重教大环境的形成。   张丙辰:(二)全国首家设立千万元教育质量奖助推教育均衡发展。2006年以来,市委、市政府每年出资1000万元设立教育质量奖,以推进素质教育提高教育质量为目标,运用督导结果,重奖那些为夯实教育基础、促进教育发展、提高教育质量做出突出贡献的县市区、各级学校和教育工作者。   张丙辰:(三)率先出台义务教育法问责办法为教育均衡发展提供保障。对县(市)区政府依法履行“以县为主”的教育管理职责进行问责,是促进义务教育均衡快速发展的重要支撑和保障。率先出台《焦作市对违反〈中华人民共和国义务教育法〉行为实施问责办法》(试行),对在实施《义务教育法》工作中不履行、不正确履行职责或履行职责不力的执行对象进行责任追究。   张丙辰:四、文化育人,专家引领,打造魅力四射的文化校园   2007年年初,焦作市教育局在全省率先出台了《关于进一步加强全市中小学校校园文化建设的指导意见》,明确提出了“校园文化建设推行‘一校一特’战略,不拘一格,立体构建校园文化”的主导思想,倾力打造儒雅老师、文雅学生、高雅校园。与此同时,焦作市连续三年实施中小学教师人文素养拓展计划,每年印5000册人文素养读本免费发放给实验老师。   张丙辰:五、科研兴教,优化课堂,全面提高教育教学的质量   教育发展的核心是实施素质教育。眼学生终身发展,始终把提高教育质量作为教育事业发展的生命线,大力实施科研兴教、科研兴校战略,强力推动实施“两个转变”:一是变一味靠拼时间、拼体力来提高学生成绩为依靠科学求发展;二是变片面升学竞争为全面的办学水平竞争。   张丙辰:综观这几年我市的教育工作,我们坚持创新,在力所能及的范围内使焦作教育走出了困境,带来了活力。谢谢大家! 分享到 【字体:小 中 大 】【打印】【发表评论】【推荐】【纠错】【关闭】 {编辑:盛颖霞} 相关新闻 特别推荐 吴江明:创新就是早走一步,快走一步,再走一步09-26 河南商业高等专科学校解放思想致力于教育创新01-26 "地方教育创新"评选落幕 民间给政府打分获赞12-08 首届亚太地区教育创新奖“文晖奖”在北京颁发11-10 中国杭州国际教育创新大会开幕 "文晖奖"揭晓11-09 宁波市海曙区全面推广教育议事会制度联通家校10-28 湖北省400余万奖励教育创新 解决人民群众难题10-14 江苏吴江政协主任:教育创新才是第一创造力09-08 权威解读:五大机制助推首都基础教育创新09-08 教育创新呼唤“魅力型校长”06-09 数字看变化 图说新亮点——聚 瘫痪儿高分考上浙大:感谢妈妈 全国31省(区、市)教育工作会 聚焦各地教育工作会之山西篇 聚焦各地教育工作会之新疆篇 聚焦各地教育工作会之北京篇 特困教师,拿什么温暖你?(图 《求学》感恩:写文章贏大奖 全民“提笔忘字”渐成趋势 手 社会各界解读学前教育新政 全部 资料 专题 新闻 搜索 阅读排行更多 国内视点更多 热点追踪:17岁少年飙车殒命谁之过 看:电子书包的“轻”与“重” 开学了,他们为什么不想走向讲台 家长义工怎样走进校园 数学大家批判“中国式奥数” 教师节变味,谁解“红包”焦虑症? 尊重与理解就是最好的谢师礼 教师节“谢师”应当有度 规范网络游戏与青少年法制教育 收录字母词原因之一是汉语译名跟不上 国内图片更多 习近平参加全国科 深港学子纪念“九 贵州留守娃游学北 收不到“祝福”的 教育信息 版权声明   凡本网注明“来源:中国教育新闻网”的所有作品,版权均属于中国教育报刊社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。 已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国教育新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。   凡本网注明“来源:XXXXX(非中国教育新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。   如作品内容、版权等存在问题,请在两周内同本网联系,联系电话:(010)82296588 细览版权信息 Copyright © www.jyb.cn All Rights Reserved. 京ICP备05071141 版权所有:中国教育新闻网 制作单位:中国教育报网络中心