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强化责任 多措并举 全面推进义务教育均衡发展 首 页 | 政策法规 | 相关文件 | 通报公告 | 领导讲话 | 督导评估 | 工作动态 | 督导论坛 | 调研报告 | 重点项目 | 交流合作 | 您现在的位置:农安县教育督导室 >> 督导新闻 >> 领导讲话 >> 强化责任 多措并举 全面推进义务教育均衡发展 最 新 新 闻 更多 ·农安县责任督学考核办 (2013.12.30) ·加强督导建设 发挥督学 (2013.12.27) ·关于小学生学生作业情 (2013.12.26) ·农安县教育局党委召开 (2013.12.26) ·我县对中小学素质教育 (2013.12.26) ·教育部督导办负责人就 (2013.12.26) ·构建校舍安全保障长效 (2013.12.26) ·深化基础教育领域综合 (2013.12.26) ·教育就要宽、柔、养、 (2013.12.26) ·第三届全国教育改革创 (2013.12.26) 交 流 合 作 更多 ·教育就要宽、柔、养、育 (2013.12.26) ·参加省督导培训心得体会 (2013.12.16) ·省督导培训心得 (2013.11.21) ·吉林省 农安县开展2013年国家基础 (2013.11.15) ·参加全省督导培训班心得体会 (2013.11.11) 大 事 记 ·二○一三年度 ·二○一二年度 ·二○一一年度 ·二○一○年度 ·二○○九年度 ·二○○八年度 ·二○○七年度 ·二○○六年度 ·二○○五年度 ·二○○四年度 ·二○○三年度 ·二○○二年度 ·二○○一年度 ·二○○○年度 ·一九九九年度 友 情 链 接 领导讲话 强化责任 多措并举 全面推进义务教育均衡发展  日期:2013年07月13日 来源:本站原创  【字体:大 中 小】 浏览次数:   山西省教育厅   进入新世纪以来,山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上,积极顺应人民群众接受公平教育、优质教育的热切期盼,旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下,采取了一系列有效措施,推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。   一、政府主导,典型引路,牢固确立均衡发展的战略地位   山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计,明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。2009年,在修订山西省实施《义务教育法》办法时,从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向,在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。2010年省政府下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。2011年,省委、省政府在制定《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中,进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和指标体系等,形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。在推进工作中,注重发挥先进典型的示范引领作用,先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会,推广典型经验。晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施,基本消除了择校、乱收费和大班额现象,实现了义务教育基本均衡。2011年6月,省政府在晋中市召开现场会,学习推广晋中经验,在全省产生了很大反响,形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。各市、县认真贯彻省政府部署要求,结合当地实际出台政策措施,推进义务教育均衡发展取得明显进展。2012年行风政风评议中,山西省晋中市教育系统成为免评单位,其它各市排名都明显前移。   二、加大投入,改善条件,不断夯实均衡发展的基础   近几年,山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制,实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务教育标准化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等,使中小学办学条件得到较大改善。特别是从2009年到2010年,省委、省政府多方筹资170亿元,实施“中小学校舍安全工程”,新建、扩建和加固中小学校9729所,建筑面积2200余万平方米,基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校,不仅使中小学校舍全部达到安全标准,而且使城乡学校办学条件的差距明显缩小。“十二五”时期,将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程,把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划,统筹实施,要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。2010-2012年,共投入十多亿元,使67个项目县(市、区)的近六千所中小学校达到标准化要求。今年又在35个县(市、区)实施薄弱学校改造计划,到年底全省将有102个县完成。同时,多方筹集资金9亿元,加强农村寄宿制学校生活设施配备,改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。到“十二五”末,全省义务教育阶段将消除薄弱学校,全部达到标准化要求,实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当,为人民群众提供公平良好的义务教育。   三、完善制度,推动交流,努力促进教师资源均衡配置   山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定期交流制度,积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学历以上的特岗教师9000余名,使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化,目前全省所有农村小学都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。从2011年起,省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教师交流制度,促进城乡教师资源的均衡配置。初步统计,2011年全省义务教育学校间校长交流1596人,教师交流17094人。2012年校长交流2076人,教师交流17300人。城镇教师通过多种方式到农村支教,每年都在8000人以上,加上各高等师范院校每年组织数千名优秀毕业生到农村学校顶岗支教,替换出农村教师到高校接受专业化培训,农村中小学教师整体素质得到明显提升。   四、深化改革,创新机制,积极推动优质教育资源共享   山西省引导各地学习借鉴先进经验,创新管理机制,积极探索,大胆改革,形成了以改革促均衡的良好工作机制。一是积极改革中考招生办法。2007年省政府发文要求各地将优质高中招生指标按比例分配到初中学校。近几年,随着均衡发展的大力推进,不断提高分配比例,在2012年全省已达到60%基础上,今年要求有条件的市要达到70%以上。晋中市从今年起将100%优质高中招生指标分配到初中学校。二是积极探索建立新的义务教育管理模式。省教育厅积极引导各地按照有利于促进城乡均衡发展、扩大优质教育资源的原则,创新管理模式,打破原来以行政隶属为主的义务教育管理体制,探索建立新的义务教育管理机制和模式,通过建立学校联盟、集团化办学、学区化管理、对口帮扶等措施,促进了优质资源的共享。目前积极进行探索并取得成效的县(市、区)已有30多个,如太谷县县城学校与农村学校结盟的“盟区”模式、太原市优质学校带动周围学校的“联盟校”模式、大同市和朔城区的教育集团化办学模式、芮城县初中学校教师整体交流模式、长治城区中小学片区互动联合体模式等,这些措施都有效促进了教育资源的均衡分布和配置。   五、规范行为,创优环境,促进学生就学机会均衡均等   一是坚持义务教育阶段学校招生“划片、就近、免试”原则,要求各义务教育学校招生不得设立法律规定以外的任何限制条件,特别是初中招生不得组织任何形式的考试。二是严格按照《义务教育法》规定,要求所有义务教育学校不得分重点班、快慢班、特长班、实验班等,将均衡编班、均衡配备教师作为规范性要求,在2012年已有8个市进行均衡编班、公开编班的基础上,今年发文要求所有义务教育学校对新招入的起始年级新生全部实行均衡编班、公平编班、公开编班,要求新生分班采取计算机随机编排、即时公布,工作过程要邀请家长代表、纪检部门、媒体记者现场参与、全面监督。三是取消义务教育阶段各类“示范”、“实验”学校评选活动。省政府发文明确规定,除国家和省进行义务教育阶段重大实验外,地方各级人民政府及有关部门不得在义务教育阶段组织进行“示范”、“实验”学校评选、建设和命名活动,已评的各类“示范”、“实验”学校,在经费拨付、设施配置、教师配备、生源分配等方面不得再享有优惠政策。   六、科学引导,强化督查,形成促进均衡发展的激励督促机制   从2011年起,山西省建立义务教育均衡发展年度通报制度。每年以市为单位,就义务教育均衡发展的12个重要方面工作进行汇综通报,表彰先进,督促落后,进一步强化了各市、县推进均衡发展的责任意识。今年5月教育部在江苏省召开均衡发展督导评估现场会后,山西省按照国家要求,制订了县(市、区)义务教育均衡发展督导评估指标体系和评估办法,组建了专家组,确定了督导评估的时间表和路线图,从6月开始进行试评估。9月份将以省政府名义召开工作会,全面启动并部署评估认定工作。到2018年,全省所有县(市、区)都要达到义务教育均衡发展评估标准并通过评估验收,兑现与教育部签署义务教育均衡发展备忘录的承诺,为促进教育公平,办好人民满意教育奠定良好基础。 上一篇:教育部长袁贵仁在全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会上的讲话 下一篇:孙总督学在全省教育督导培训班上的讲话 相关文章列表 本网站由农安县人民政府教育督导室主办 地址:吉林省农安县农安镇德彪街8号 邮编:130200 电话:0431-83238659 邮箱:naxdds@163.com 网址:www.naxdds.com 吉ICP证10004379号