丽水市教育局关于加快推进义务教育均衡发展的若干意见-浙江庆元二中 会员登录RSSWAP设为首页 加入收藏 会员中心 | 退出登录 资金余额：{balances} 元 可用{pointName}：{point} {pointUnit} 经验积分：{experience} 分 待阅短信：{message} 条 待签文章：{signinArticle} 篇 登录次数：{loginCount} 次 高级搜索 全文检索 全部 文章 图片 软件 全部 首页 学校概况 信息广场 教学之窗 德育天地 教研园地 党工团 学生天地 教学资源 二中专题 学校简介学校领导学校荣誉校园掠影 校园动态教育要闻校务公开政策法规 教学管理教学交流业务竞技质量监控 政教信息主题教育安全工作德育研究家校互动心灵驿站 教师风采教育科研校本培训师资建设现代教育技术 支部概况党建动态师德建设工会建设民主管理团队建设团队活动 学生社团学生之星艺术天地佳作天地 课程资源课件资源 读书节体育节艺术节生态文化节教师专业展示节二中联盟 会员登录 用户名： 密 码： 验证码： 保持登录状态 没有帐号？点此注册 忘记密码？ 栏目导航 校园动态 教育要闻 校务公开 政策法规 本月排行TOP10 庆元二中：春节前走访慰问退… 庆元二中：春节前走访慰问退… 少先队基本知识教育提纲 今年山西中考全部实行网上评卷 北京今年中考语文新增情景写作 北京55名学生被荐上北大 推荐… 杭州下沙多所高校开通支付宝… 中加双向留学人数预计2017年… 上海出土中国最早职业学校校… 承德“亲人”滋养三代贫困大… 最新推荐 庆元二中：春节前走访慰问退… 庆元二中：春节前走访慰问退… 少先队基本知识教育提纲 今年山西中考全部实行网上评卷 北京今年中考语文新增情景写作 北京55名学生被荐上北大 推荐… 杭州下沙多所高校开通支付宝… 中加双向留学人数预计2017年… 上海出土中国最早职业学校校… 承德“亲人”滋养三代贫困大… 网站统计 查阅网站在线详情 >> 您现在的位置：浙江庆元二中>>信息广场>>校务公开>>正文内容 丽水市教育局关于加快推进义务教育均衡发展的若干意见 作者：bgs 来源：丽水教育网 发布时间：2011年03月31日 点击数： 丽教基〔2011〕44号 为切实保障全市适龄儿童少年接受公平的义务教育，加快推进义务教育均衡发展，全面提高义务教育教学质量，结合我市实际，提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，将均衡发展作为义务教育的重中之重，以促进公平为取向，以提高质量为核心，以教育现代化学校建设为引领，以标准化学校建设为抓手，以办好每一所学校、促进每一个学生健康成长为重点，以实现全市义务教育高位均衡发展为目标，促进教育资源的优化配置，建立和完善保障义务教育均衡发展的长效机制，努力缩小校际、城乡、区域之间办学水平的差距，全面提高义务教育教学质量。 二、基本原则 1．统筹兼顾，全面推进。将均衡发展作为促进教育公平的根本举措，系统的谋划义务教育均衡发展。立足当前，着眼长远，强化行政推力，均衡资源配置，实行校际统筹、城乡统筹、区域统筹。从实际出发，制定实施方案，有计划、有步骤地全面推进义务教育均衡发展。 　　2．突出重点，扶持薄弱。制定倾斜政策，采取有效措施，大力加强农村、边远贫困乡镇义务教育薄弱学校建设，高度重视民族教育和特殊教育，切实保障家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女、少数民族和农村留守儿童等弱势群体公平接受义务教育的权利。 　　3．注重内涵，提高质量。确立现代教育理念，坚持以人为本，促进内涵发展。不仅要重视义务教育的硬件均衡，更要重视师资均衡、管理均衡、质量均衡，将提高教育质量、促进学生的全面发展作为出发点和立足点。 4．高位均衡，共同发展。均衡发展必须有利于教育质量的提高，有利于各校的快速发展、共同发展。要进一步明确高位均衡发展的任务要求，使优质学校更优质，并通过教育集团化等途径，共享教育资源，促进农村学校、薄弱学校跨越式发展，实现区域内义务教育更高层次的相对均衡。 三、工作目标 力争在2012年实现县域内义务教育初步均衡，到2015年实现县域内义务教育基本均衡，为2020年实现义务教育高水平均衡发展奠定坚实基础。 到2015年实现以下具体目标： 　　1．力争80%义务教育学校达到浙江省标准化学校评定基准标准（修订稿），30%以上学校达到市级教育现代化学校基本标准。 　　2．实现县域内学校间校园校舍、仪器设备、图书资料、音体美器材、体育场地、电脑多媒体、公用经费、师资力量等资源大体均衡配置，教育质量差距明显缩小。 　　3．建立起完善的县域内推进和保障义务教育均衡发展的体制机制。因地制宜实施教育集团化办学模式，不断扩大集团化办学覆盖面。 四、主要举措 （一）优化布局，加大投入，进一步缩小办学条件差距 1．不断优化完善学校布局。按照教育部“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则，结合当地人口集聚及流动趋势，完善城乡义务教育经费保障机制，科学规划、统筹安排、均衡配置、优化布局，着力解决城区教育资源紧缺和农村教育资源薄弱问题。城区和中心集镇义务教育要按照教育现代化的要求合理规划，留足教育用地，加快新增教育资源建设，满足区域内适龄人口入学需求。农村义务教育要重点加强寄宿制学校建设和中心学校建设，改善办学设施和食宿条件，提高办学水平。各地要参照执行《丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见》，鼓励社会资源举办优质的义务教育民办学校。 2．实施中小学校标准化建设工程。按照《浙江省九年制义务教育标准化学校评定基准标准（修订稿）》，结合“校安工程”，对本地义务教育阶段学校标准化建设的现状进行分析，科学制定总体目标和建设规划，使中小学校规模、校舍建设、教育技术装备、校园及周边环境、校园安全保卫、师资队伍以及学校管理等不低于省定基准标准。在此基础上，积极创建教育现代化学校。 3．完善教育经费保障机制。认真贯彻《义务教育法》等相关法规，依法增加政府对教育的经费投入。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，地方年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，确保教育经费依法实现“三个增长”；确保财政教育经费支出比例高于现有水平，力争逐步提高；确保教育投入增长比例高于同期地区生产总值增长比例。加大对农村教育投入和城乡贫困学生的资助力度。提高农村小规模学校生均公用经费标准，保证学校教育教学活动正常开展。 4．加快教育信息基础设施建设。贯彻落实丽水市教育信息化发展规划要求，在积极争取省农远工程建设资金加大投入的同时，各县（市、区）要设立农村中小学现代远程教育工程运行专项经费，逐步消除城乡学校数字鸿沟。建设中小学教学资源库，通过光盘派送和远程教育等方式，使农村学校和薄弱学校学生享受优质的教学资源。建立农村远程教育示范校，开展远程教育应用指导培训。建立“现代远程教育网络平台”，实现农村教师与城市教师网络交流与培训。 （二）深化改革，创新机制，整体推进教育均衡发展 5．推进教育机会均等化。坚持有教无类，解决教育机会平等。保障区域内适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学；坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女接受义务教育；建立健全农村“留守儿童”关爱服务体系和动态监测机制，切实保障每名适龄儿童、少年接受义务教育的权利；高中招生向农村学校、薄弱学校倾斜，提高分配生比例，使更多的农村初中毕业生，能够有机会到优质高中段学校学习。公办普通学校应当接收具备接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。严格完善中小学电子学籍管理机制、控制学生辍学工作奖惩机制等，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。 6．推进教育过程公平化。让学生有差异地发展是教育公平的内在要求。学校的教育教学工作既要面向全体学生，促进学生全面发展；又要因材施教，促进学生的个性化发展。既要让学有潜能的学生“吃饱”，又要让学习有困难的学生“学好”。严禁体罚和变相体罚学生，坚决遏制学生辍学。 7．推进办学行为规范化。合理规划义务教育阶段中小学校的学区，各中小学不得违规招生，不得举行任何形式的与招生相关的选拔性测试。严格执行招生计划，严格控制择校生比例，严格控制班额人数，小学段每班不超过45人，初中段每班不超过50人。按照随机原则均衡编班，均衡配置教师及校内教育教学资源，不得设立重点校，不得以任何名义举办或变相举办重点班和实验班。严禁乱补课、乱办班。 8．推进质量监测常态化。各地要结合学校发展性水平评估，建立健全规范化、科学化、制度化的学校管理考核和教师教育教学业绩考核评价体系，把所有学校纳入教育教学质量监测范围，科学、客观、公平、公正地考核每一所学校、每一位教师。 9．推进后勤管理精细化。各地各校结合实际，大力推进学校后勤保障服务精细化建设，提高资源利用率，降低办学成本，为师生学习、工作和生活提供优质服务。城区学校要探索推广学生午间生活服务和学习协助模式，农村寄宿制学校要打造温馨宿舍和满意食堂，不断完善农村学校营养餐，让学生健康快乐成长。 （三）加强管理，加大扶持，加快推进集团化办学模式 10．加快推进教育集团化。各县（市、区）要根据因地制宜、重点突破、多措并举、讲究实效的原则，选择若干所具有示范引领作用的学校作为集团总校，以组建紧密型教育集团为重点，采取整体合并、完全托管、协约联盟、结对帮扶等形式，推进县域内学校办学模式的集团化，扩大优质教育资源覆盖面。全市原则上要求在2012年前全面实施教育集团化模式。 11．加强教育集团管理。教育集团内要共享教师资源、管理资源、文化资源，全面推进统一教育管理、统一资源使用、统一师资调配、统一工作考核、统一教师待遇等“五个统一”，充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，扶持农村学校或薄弱学校健康快速发展。 12．加大政策扶持力度。各地要切实加强组织领导，制订严密的实施规划，统筹兼顾，合力推进；要健全教育经费投入保障机制，均衡配置教育资源，切实改善学校办学条件；要健全教师流动管理制度，鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校任教；要加强教育集团领导班子建设，打造团结、务实、进取、高效的教育改革发展管理团队；要加强教育集团化战略实施评估督导，促进县域内义务教育学校均衡、协调发展。 （四）强化德育，突显内涵，全面推进素质教育 13．切实加强学校德育工作。加强德育队伍建设，强化班集体建设，创新德育机制，实行全员德育，健全德育导师制，落实学科德育，增强德育的针对性和实效性，促进学生身心健康。健全学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成全社会关心学生健康成长的合力。 14．突显学校内涵发展。严格执行三级课程计划，落实教育教学常规。从本地经济社会发展实际出发，构建各具特色的素质教育推进模式，突出办学特色，走内涵发展之路，推动素质教育向纵深发展。农村学校和薄弱学校要成为全面提升教育教学质量的新的增长点。 15．积极推进小班化教学。有条件的学校，特别是农村小班额学校，要按照新课程理念，加快推进小班化教学改革，优化课堂教学组织形式，使教学既面向全体，更面向学生个体，提高学生自主学习、合作学习、探究学习能力，促进每个学生个性充分发展，实现教育公平。 16．切实推进“减负”工作。全面落实“提质减负”工作要求，减轻中小学生过重的课业负担。严守“三条底线”，实现“四个转移”。开齐开足规定的课程，关注全体学生，确保学生休息和体育锻炼的时间；将工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究评价上来。充分利用现有教育资源，开展丰富多彩的课外活动。办好家长学校，加强学校、家庭、社会的沟通，营造素质教育大环境。 17．加强书香校园建设。加大书香校园建设投入，构建丰富的阅读资源，营造良好读书氛围，建立健全读书组织，开展丰富多样的读书活动，倡导“晨诵、午读、暮省”，引导学生“爱读书、多读书、会读书、读好书”，促进学生全面而有个性地发展。 18．全面推进校园文化建设。以“绿谷之春”、“绿谷之秋”赛事为平台，继承传统、着眼未来，因地制宜、因校制宜，大力开展社会实践活动，广泛组织体育艺术活动，加强学生社团组织指导，形成各具特色的校园文化。同时，发挥学校在新农村建设中的功能和作用，使其成为农村社区的文化中心、信息中心和科学传播中心。 （五）统筹管理，强化培训，促进校长、教师适度流动 19．加强校长队伍建设。健全和完善中小学校长培养、聘任机制，实行校长职级制、任期制、交流制，办好市级“义务教育学校校长管理创新研究班”，做好校长（后备干部）全员培训工作，探索“影子培训”模式，增强借力借智发展能力，扩大校长的教育视野，提升校长专业管理水平，打造“一位优秀校长一所优质学校”，领导农村学校、薄弱学校实现跨越式发展。 20．促进教师专业成长。加强师德师风教育，严格执行“十项禁令”，指导教师规划职业人生，激发教师专业发展动力。依托“教师发展管理创新实验区”，结合“绿谷名师培养工程”，保障培训经费，实施脱产轮训，加强教师队伍特别是薄弱学校和农村学校骨干教师队伍建设，形成“一位优秀教师一门优势学科”的发展局面。发挥绩效考核作用，探索县域内分类实施学科专业教师教学质量监测考评制度，促进教师更加关注课堂教学效益，加速提升学校内涵建设水平。 21．促进校长教师适度流动。结合集团化办学要求，探索建立县域义务教育教师人力资源中心，实施“县（片）管校用”制度，推行新教师黄金成长期优质学校培养制度，切实推进“名师共享”工程，在有利于调动校长和教师积极性、有利于办好学校的前提下，实行校长教师适度流动制度，促进城乡学校管理和师资队伍相对均衡。通过“走教”、“支教”等多种形式，优化专业教师学科结构、年龄结构，确保开足开齐开好课程，全面推进素质教育。 22．强化教科研支撑能力建设。鼓励县域内教研、师训、科研机构的优化整合，大力推进教师培训基地建设，确立常规化的教研规范和监督评价机制，形成实用、优质、灵活和高效的教育教学研究局面。引进优秀教研人才，提高教研队伍素质，发挥拔尖教研人员和教师的引领作用，重点加强对农村学校和薄弱学校的指导，使教科研成为学校发展、教师发展和学生发展的强大支撑。 （六）加强领导，强化监督，确保各项措施落到实处 23．进一步加强领导。落实义务教育“以县为主”的管理体制，各地要高度重视，切实加强领导，大力推进义务教育均衡发展。健全组织协调机制，研究解决义务教育均衡发展中的重大问题，切实将教育均衡发展的政策措施落实到位。 24．加大教育督导力度。教育督导机构要把促进义务教育均衡发展作为督导评估的重要内容，建立健全对县级政府履行教育职责的评价机制、学校实施素质教育的监督机制、教育教学质量监测机制。定期对辖区内义务教育学校的办学条件、教师水平、教学规范和教育质量进行监测和分析，并实行督导公报制度，及时通报督导评估结果。 25．优化教育发展环境。加大对教育的宣传力度，使全社会更加重视和关心教育，理解和支持教育的均衡发展，依法保障学校和师生的合法权益，维护学校正常的教学秩序，促进教育优先发展、内涵发展、优质发展和均衡发展。 二○一一年三月二十四日 【字体：小 大】【收藏】【打印文章】【查看评论】 上一篇：丽水市教育局办公室关于切实做好2011年防… 下一篇：丽水市教育局关于开展2011年中小学“教学… 相关文章 没有相关内容 联系我们 | 网站留言 | 友情链接 | 版权声明 | 关于我们 | 管理登录 ??????Ь