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山西晋中:全面推进教育均衡 _资讯频道_中国校长网 资讯频道 | 资源频道 | 网站商城 | 网站导航 | 简体中文    中国校长网 > 新闻频道 > 教育资讯 > 正文 返回首页 山西晋中:全面推进教育均衡 www.zgxzw.com 2012-6-15 16:28:57  来源:教育部网站 分享到: 抓住重点 突破关键 全面推进教育均衡 山西晋中市榆次区教育局常务副局长 朱晓红 榆次区紧邻省城太原,又是市区两级政府所在地,近年来,逐步形成了义务教育均衡发展的特色模式,并取得了明显成效。   一是教师捆绑交流,盘活教育资源。   按照全市的统一要求,我们结合榆次实际,创造性将城区学校强弱捆绑,学校之间对口交流。具体做法是:以5所示范小学为中心,把城区20所小学划分成5个大学区,学区内强弱校间进行交流;城区11所中学分成了5对,校对校“捆绑”交流。并逐渐延伸到与城市学校对应捆绑的农村乡镇中心校,形成了十大联合体,通过定点送教、定时开放、定向示范的“三定”行动,使教师交流从教师与教师的互换,上升为专家引领、同伴互助、联片教研等多种方式更为广泛的互动交流,产生了良好的效应。   过去曾是薄弱学校的榆次八中与山西省示范初中榆次五中是“捆绑”学校。现在,从五中到八中完成交流任务的教师有15人,且都是教学骨干,他们的教学思想、教学能力、教学艺术令八中教师大开眼界,耳目一新,比学赶超的激情再一次被唤醒,教学质量大幅提升。广大家长也对这所中学充满了信心,榆次八中从此逐步走出了薄弱学校的阴影。   二是改革招生制度,破解择校难题。   榆次区区位优势明显,教育发展也面临多方的压力和人情风的困扰,学校招生行为的不规范,加大了学校之间的差距,导致“择校风”比较严重。近年来,我们坚持执行 “免试、就近、划片、分配”入学政策,由区教育局统一规范招生。并根据全市高中招生统一政策,将区内三所省级示范高中的统招名额,按一定比例分配到全区初中学校。同时向农村初中和城区薄弱学校倾斜,凡择校生不享受下校指标。下校指标的分配比例2013年将达到100%。也就是说,从2010年开始入学的初中生,如果择校就不能享受优质高中统招名额。   这样,初中各校的生源得到稳定,也给相对薄弱的学校由弱变强创造了一个良性发展的空间。尤其是农村学校大批学生回流。2010年9月,张庆中学就接收回流学生90名,占到了在外借读学生总数的85%,并开创了初一无在外借读学生的记录;修文中学回流学生42名,北田中学回流学生67名。农村学生的大批回流,使许多农民家庭安心务农,既减轻了进城陪读的经济负担,又维护了农村经济发展和社会稳定。   在此基础上,我们在全市率先推行电脑随机排位,现场均衡编班的“阳光编班工程”,做到时间、地点、规程“三统一”、 编班过程、学生花名、教师花名“三公开”,并严格按规定控制班额。整个过程由区人大、区纪委、区监察局以及教师代表、家长代表参与、见证和监督,受到了家长和社会的热烈欢迎。生源的均衡分配,消除了重点班,使所有学校和教师回归到公平竞争的平台,优质学校变压力为动力,更充分调动了其他学校的主动性和积极性,为教育质量的整体提升奠定了基础。   三是重拳治乱减负,树立良好形象。   一度时期,榆次区和全国各地一样,数奥班风靡一时,各种名目的辅导班、提高班如火如荼,同时教师乱补课、学校乱收择校费、赞助费以及乱订教辅资料的现象屡禁不止。不仅加重了学生和家长负担,也损害了教育形象,破坏了教育生态,与教育均衡、教育公平的原则背道而驰。我们很想解决但一直不能收到很好的效果。原因是多方面的,主要是没有政策加以保障,没有制度进行有效的约束。   2009年以来,终于有了政策依据,晋中市出台了中小学常规管理“五个规范”、师德师风建设“八个倡导、八条禁令”、 规范办学行为“十项规定”,我们抓住机遇,认真贯彻落实,层级签订责任状,向社会公开举报电话,实行责任追究制和一票否决制等有效措施,严肃查处了一批教育领域的违规违纪行为。经过集中专项整治,公办学校的乱收费现象已全面消除,教师乱办班、乱补课行为得到了有效地遏制。在每年一度的三评一访活动和行风评议中,群众满意度越来越高,榆次教育的良好形象得到进一步巩固。 立足优质均衡 创建六大盟区 统筹推进县域内城乡教育一体化发展 太谷县教育局党委书记 程志军   太谷县着眼城乡教育一体化发展,探索建立了城乡教育“六大盟区”管理模式,整体提升了县域内义务教育发展水平。   一、管理模式   六大盟区是一种“区域联动,整体推进,共同发展”的管理模式。以教师提素质,管理上水平,教育大发展,人民得实惠为终极目标。按照“强校引领、资源共享、捆绑考核、互动发展”的工作思路,根据学校办学水平、教育教学质量、教师队伍、教学研究、地理位置等情况,把全县学校划分为一、二、三类,坚持学校类别、乡镇数、学校数、学生数基本均衡的原则,组建了以恒达中学、明星中学、太谷五中为龙头的三大初中盟区和以实验小学、明星小学、太师附小为龙头的三大小学盟区。   每个盟区都由城区优质学校、城区薄弱学校、农村学校、边远山区学校等不同层次的学校构成。盟区实行区长负责制,旨在统筹推进盟区内校际间管理互促、研训联动、质量同进、文化共建,实现教研一体化、管理一体化和捆绑式考核。盟区各学校仍实行校长负责制,负责本校教育、教学、经费、财产和教职工日常管理、考核工作。   二、运作方式   教育盟区不是一种简单的学校组合,县教育局制定了详细的实施方案,提出了明确的目标任务、责任职责、推进策略、实施要求、保证措施等。在具体运作中,做到“四统筹”。   1.统筹教育管理。   为了使城内学校的先进管理理念辐射到盟区内其他学校,各盟区都建立了学校管理互动平台,通过定期开展校长论坛、文化沙龙、校长挂职锻炼、文艺汇演、家长互动、城乡互访、学生体验交流、图书漂流等活动,定点打造、重点帮扶,实现学校间的取长补短,共同提高。如实验盟区建立了盟区内校长定期论坛制度;恒达盟区每年为成员学校提出一份有关学校管理、教育教学、文化建设、学校发展等方面富有针对性的建议书;太谷五中派出了教导主任、教研室主任到小白中学担任副校长;实验小学派出了两名副校长到两所农村小学担任管理工作,这些措施办法都提高了农村学校的管理水平,促进了特色办学。   2.统筹教师交流。   在教师交流、调配方面,太谷县制定了以盟区交流为主,跨盟区交流为辅的交流模式,给予各盟区以更大的权力。每年暑假,盟区都要按照年级、学科、岗位对接、均衡的原则,在“相对稳定、合理流动、资源共享”的前提下,由盟区长统一协调盟区内干部教师交流。2011年,全县共交流教师346人,达到专任教师的16%,其中城乡教师交流达132人。   我们规定:城内教师到农村交流,全部实行“人走关系留”,并全部享受农村任教津贴;到离县城10公里及以外的农村校交流者,服务时间为两年,到离县城10公里以内的农村学校交流者,服务时间为三年,为确保交流效果,各盟区都制定了考核办法和激励政策。在交通、住宿等方面努力为参与交流的教师提供便利,使教师的归属感更浓,工作责任心更强。   与此同时,各盟区还通过紧缺专业教师流动教学、引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动等形式促进盟区内师资水平的均衡。此外各盟区都成立有交流试点校,每年盟区都会选一名城区学校副校长带上四、五名骨干教师组成帮扶团,重点帮扶一个薄弱学校。   如实验小学盟区,由实验小学全国优秀教师智美焰副校长带领4名教师交流到离县城10公里外的水秀乡北郭小学任教。不仅带动了农村学校文化品味、教研氛围的提升,作为全国课堂教学改革研讨会的参观点,深受与会代表好评。与此同时,教师交流激发了村干部关心支持教育的热情。村集体投资1000多万元新建了现代化学校,建起了村民学校,引导村民相夫教子,和睦邻里,孝敬长辈,北郭村被评为全国社会主义新农村建设的典范,在2012年2月接受了国务委员刘延东的视察。   3.统筹教研教改。   为了使盟区内所有教师都能够接受先进的教育教学理念和教学方法,各盟区积极发挥名优教师的引领作用,广泛开展师徒结对活动,利用每周的师徒研讨日,实现面对面、零距离交流;通过网络教研平台和QQ群,全方位辐射先进教育理念和教学方法;通过送教下乡、开展教学诊断活动、同题异构和定期举办“名师论坛”、“名师讲堂”“盟区新秀赛讲”、“师徒同台赛”等形式,促进农村教师专业化成长,整体提升农村学校的教育教学质量。   4.统筹考核评价   在考核评价方面,我县建立了《太谷县中小学六大盟区评估考核方案》,将对盟区内相对薄弱学校的教育教学质量的考核,作为对龙头学校考核的重要指标进行捆绑考核,有效激励了城内优质校支援、带动农村学校发展的内驱力,形成了一套资源共用、责任共担、利益共享、整体联动的考核评价机制。例如附小盟区把书法校本教材和书香校园建设经验与盟区内各校共享;实验盟区把范村学校的精细化管理文化和实验小学家长学校建设文化分享到盟区各小学。经过不懈的努力与积累,城乡教育盟区学校的学校文化得到发展,师生的精神家园进一步丰富,学校的办学层次也得到了提高。   三、体会感受   我们认为:城乡教育“六大盟区”这一模式,是促进城乡教育一体化发展,全面提高县域内义务教育质量,使优质教育资源利用最大化的有效办法。这一做法,打通了城区学校与农村学校共同发展的通道,增强了盟区内校际间的凝聚力,融合提升了不同学校的特色文化,真正实现了优质教育资源共享、优势互补和协作共赢,大大缩小了城乡间和校际间的差距。如今,太谷县的农村学校也和城区学校一样,认真实施精细化管理,推进以养成教育为主要内容的德育序列化活动,积极优化课堂教学模式改革,扎实开展阳光运动一小时和体艺“2+1”项目活动,努力营造学校的文化氛围,逐步培育办学特色,学校管理水平、办学品位、教师的专业化发展、教育教学质量有了显著提高,这些都得益于城区教育六大盟区这一方式的实施。 示范学校应该为教育均衡发展作出示范 榆次五中校长 王红梅   在晋中市大力推进义务教育均衡发展的大背景下,我们的发展定位是:全面示范,促进公平,跨越发展。   一、实行捆绑式交流,带活了薄弱学校   2008年,晋中市在山西省率先推行教师交流制度,我校积极响应市区号召,与榆次八中结为帮扶队子。经过认真研究,我们从省学科带头人、省教学能手和骨干教师中挑选精兵强将24名,分期分批与榆次八中进行一对一交流。   他们在推进教育教学改革,实施精细化学校管理,提升教师队伍素质等方面发挥了积极作用。通过三年的帮扶,榆次八中无论是学校办学理想的树立,还是教师教育理论的提高,都取得了明显的成效。榆次八中的班容量也由交流前的30人上升并稳定在50人。该校校长见人说:“五中八中一家亲,教育均衡齐头进”、“是交流促进了融合,是强校带活了弱校。”   二、顺应招生制度改革,遏制了择校现象   社会公平的基础是教育公平,在优秀教育资源有限的情况下,择校现象在一定程度上造成了教育的不公平。近年来,我校严格坚持划片、就近、免试、分配的招生原则、严格执行高中指标下校等招生政策,有效遏制了择校现象。目前,我校班容量得到合理控制,由原来每班80多人控制为60人,为进一步提高教育教学质量奠定了良好基础;同时,这些改革,也为校长摘掉了一顶“愁帽子”,杜绝了人情、解放了校长,使校长在招生时不用再东躲西藏,更不用为平衡关系而犯愁。   三、执行阳光编班,调动了广大教师工作积极性   2010年,在市教育局的统一要求下,榆次区开始推进阳光编班、均衡编班,整个编班过程是在纪检委、纠风办、家长代表、学校代表等各方的有效监督下,实现阳光操作,即通过电脑的随机分配,公开、公正、公平分班。   阳光编班消除了我们的诸多困扰:如择校同时择班带来的分班压力;分班不均给师生带来的心理压力。实施阳光编班,要求相对均衡的配备教师,班与班之间学生达到基本均衡,使师生们同在一个起跑线上,极大地调动了大家的积极性。有一位代过小班的班主任,在阳光编班后变得阳光十足,曾经给鹿局长打电话说:“我非常赞同这样的政策,现在我带的班级非常优秀,我是给点阳光就灿烂,是教育均衡阳光编班让我实现了自身价值,树立了为人师的自信。”   四、取消择校收费,使学校办学更加规范   2010年,市区教育局要求各校全部取消择校费,作为示范学校带头响应,带头示范。其实取消择校收费一度使我校感到了经费短缺的压力,也很担心会给学校发展带来影响,但是这样压力只是暂时的,随着教育经费的按时足额到位,国家对学校标准化建设的充足投入,经费的压力越来越小。现在我们再也不为经费而牵扯精力,经费由政府和教育部门来保障,我们可以专心致志去办教育。择校费的取消不仅没有使学校发展停滞不前,反而学校的社会压力大大减轻,学校办学更加规范,学校的社会形象也得到提高。   总之,教育均衡给榆次五中带来了许多新变化:一是教师校际间的交流,不仅推动了薄弱校建设,而且丰富了教师经历,促进了教师的成长和发展。四年中两校交流了24对48位教师,有一半成为响当当的名师,前不久在榆次区组织的多媒体交互式教学大赛中,榆次五中两名教师和交流期满返回榆次八中的一名教师囊括了一等奖和二等奖;二是学校从追求升学率的单一示范,转向了素质教育的全面示范,学校办学回归了教育本质,如学校综合实践活动课、公民教育校本课,六个百分百素质培养评价在全省成为课改的亮点和办学特色;三是领导教师都能静下心来,扑下身子搞教育,将社会的干扰降低到最小;四是教育均衡没有削峰填谷,它使优质学校教育思想更加丰富,学校特色更加凸显,薄弱学校步入良性轨道。 均衡发展让农村学校变了样 平遥岳壁三中校长 张明星   平遥岳壁三中是平遥丘陵山区农村寄宿制初中,服务6个行政村,1.2万人口,当地经济主要以农业为主 。   近几年,我校得利于教育均衡发展的政策支持,绝处逢生,再现活力。   一、学校标准化建设,改善了农村学校的办学条件   2009年前,岳壁三中教室70%是危房,除一栋楼板结构教学楼外,全部是古式扇形结构,校园围墙是土墙,已是年久失修,连一间传达室都没有,师生走在校园里晴天一身土,雨天一身泥。教室里墙壁片片掉落,图书、仪器更谈不上。   2009年,随着全省校安工程的实施,我校校舍建设发生了根本变化,政府投资260万元新建了1530平方米的高标准教学楼,投资60万元完成了学生宿舍的加固工程,同时投资20余万元完成了校园的硬化、绿化、美化,投资10万元完成了体育场的建设。目前容纳600人学习的教学区、300人住宿的生活区 、200跑道的活动区已投入使用。在改造薄弱学校的强力推动下,学校标准化配套得以改善,新增3万元的图书,实现了网络办公和“班班通” 学生宿舍实现了公寓化管理。真正实现了学校基础设施设备和城区学校一样标准。   二、优质高中指标到校,稳定了农村学校的生源   晋中市教育局坚持实行优质高中指标到校政策,指标到校比例逐年加大,规定只有在户籍所在地学校连续就读三年的初中应届毕业生才能享受优质高中招生到校指标。2010年还规定:2010年10月底,在城区学校借读的学生“回流”到户籍学校就读可享受到校指标。在此政策的引到下,学生纷纷“回流”,近年来无一学生外流。我校学生迅速增加,最多时达580人。可是几年前的岳壁三中,由于种种原因导致学生70%外流,在校学生仅170多人。那时,教师面对的是冷冷清清的校园、上课无精打采的学困生,哪有心思教学,每天想怎么样能离开这所学校。现在学生回来了,学校里有了生气,教室里有了书声,老师们笑了,昔日的斗志回来了。省级示范高中平遥一中录取人数从2009年以前的零人数,三年共输送36人,同时还有61人被市级示范高中平遥二中录取。   三、教师城乡交流,均衡了农村学校的师资   作为农村山区学校,前几年教师严重缺编,且教师三分之二为民办教师转正,60%为高中学历,平均年龄44岁。教师学历低,年龄大,很难适应教学要求。近年来,政府建立对农村薄弱校教师倾斜补充长效机制,为我校新补充教师10名。2008年,晋中市教育局推行教师交流,我校先后 13人次进行交流,一批优秀学校的骨干教师交流到我校。现在我校教师学历本科以上50%,还有两名研究生,平均年龄35岁,师资结构发生了深刻变化,师资水平丝毫不逊色城内中学。教师的交流,不仅是数量上的变化,更带来了无穷的活力,新的思维,新的教学方法。 在城乡交流中实现个人价值 太谷县水秀乡郭村小学教师 智美焰   在带领教师交流团队工作的过程中,我们学校重点在提升教师素质、课程实施与课堂教学改革、书香校园建设、改变学生学习方式等方面开展工作。通过我们交流团队的努力,郭村小学由外到内都发生着质的变化。   一是学生变得更加活跃。现在郭村小学的孩子会自学了,会研究了,会合作了;会思维了,会动脑了;会看书了,会积累了;懂礼貌了,讲卫生了。   二是课堂教学模式发生了根本改变。一进校,我们就开始着手培训教师进行课堂教学改革。通过学课标、通教材、做示范、听评课等一系列实践活动,现在,以讲为主的课堂已经成为以学为主的学堂。孩子们在老师的帮助引导下,充分利用导学新方案自学、讨论、交流、展示,学得主动,说得积极、做得认真,真正成了学习的主人。   三是教师们变得更有追求。通过我们的引领指导,郭村小学的青年教师很快走上了专业化成长的快车道。以我的徒弟宿靖为例,一个月入轨,两个月就在全乡公开教学,第三个月参加县信息技术与课程整合大赛获得一等奖,第四个月参加县青年教师赛讲获第一名。徒弟们讲课在进步,班级管理、教学研究的能力也在提高。在我们的带动下,读书已成为师生的习惯。徒弟们也开始写教学反思、随笔,老师们在日记中写到:“交流教师是我们生命中的贵人,如果没有遇到她们,我们也许一辈子都不会有多大建树。现在,我们知道了教师除了责任和义务,还应该有更高的追求!”我想:我们这个团队不一定能称得上她们生命中的贵人,但绝对是她们专业化成长过程中的关键人物。   四是学校变得更有品位。一进校园,浓浓的书香气息扑面而来,每一幅标语、每一块板报都从儿童本位出发,温馨而又催人奋进。晨诵时间,校园里书声琅琅;音乐课上,农村的孩子也吹起了竖笛、跳起了舞蹈、唱起了和声;午读时间,教室里静得只有书页翻动的声音……   五是促进了新农村建设。首先是新农村的建设将学校建设纳入整体规划之中,他们更加支持学校。其次是在我们团队的帮助下建起了郭村村民学校,开设了村民大讲堂。再次是帮助村民委员会组建了青年先锋队,全方位推进新农村建设。   六是促进了我们团队的自身发展。在农村教师吃苦耐劳精神感召下,我们写教学随笔、交流日记、教学论文、专题研究等心得体会200多篇,累计40多万字,大大提升了我们的专业水平。   学生的活泼、学校的发展、教师的成长、乡亲的支持,感动着我们,激励着我们,我们只有尽心尽力地上好每一节课,带好每一位学生,帮好每一位教师,做好每一件小事,才能对得起他们。我个人也在城乡交流中收获了自己的人生价值,发现了农村教育的广阔天地是多么需要我们去帮扶,去提升,去奉献,我也期待更多的优秀教师加入城乡交流,引领农村教育发展,惠及更多的农村孩子! 享受公平教育 健康快乐成长 榆次学生家长 段红艳   我叫段红艳,是榆次区一名普通的学生家长。四年前的现在,孩子上小学六年级,面临升初中的重要关口。全家人想尽办法,通过熟人给孩子选择了离家很远但是省级示范学校的榆次五中。本来悬着的心刚放下,一个消息又把全家的计划都打乱了——榆次区的招生政策变了!   我急忙找人了解情况,一位公务员亲戚告诉我,优质高中的招生名额将按比例分配到所有的初中学校,而且要采取划片招生,就近入学,电脑排位,现场编班的办法。如果非要择校,即便给你疏通了关系,硬塞进五中,择校生也不能享受下校指标。即使你的孩子出类拔萃,将来上优质高中也难上加难!反复考虑后,我还是把孩子送到家门口的八中就读,但心又悬得高高的,这所学校行吗?   初中三年,我的眼睛一刻也没有离开孩子,离开学校。结果,事实给了我最好的答案。这所看似普通的初中,校容严整洁净,管理严格规范,教师认真负责,教学扎实生动。特别是榆次施行教师交流制度,外校的许多教学能手还在这里进行为期三年的对口交流,这里的一切和五中比起来似乎一点都不差。我的心放下了一半。   孩子上了初中,我特别留意听他讲学校的故事。我发现,这里的老师是真的疼爱孩子,上进心十足,教学水平也高;我还发现,和我儿子一样放弃择校的孩子还有很多,他们的父母有从事行政工作的,有经商的,有公务员,还有教师。要不择校大家都不择校,所有孩子机会均等,享受同样的教育,这才是真的公平。我这心里也真正放下了一块石头。   看着孩子每天呼朋引伴、快快乐乐地步行上学,我想,这学校近了就是好,省了多少接送他的工夫。三年里,孩子在八中受到了优质的教育,养成了良好的习惯,兴趣广泛,全面发展,身心健康,快乐阳光,可比一门心思拼命读书强多了!我和孩子一起分享着成长和进步的喜悦!临近中考孩子和我说:“妈妈,我肯定能考上榆次一中!”   中考成绩揭晓,孩子通过下校指标顺利拿到了入学通知书,可把我乐坏了!我也听门口卖菜的大嫂说,他的孩子和我儿子一样占了指标,上了榆次二中。我打听了一下,各学校的中考分数差距并不是特别明显。之后,我见人就说,有了现行的政策,择校真的一点意义都没有。   在这里,我想代表所有家长谢谢辛勤工作的老师,感谢榆次区政府出台了这么好的政策!也祝愿我们国家的教育越办越好!谢谢大家! 分享到: 【打印】【" class="list">评论】【关闭】 *本网站所有内容均转载自合法网站,如果您认为转载内容侵犯了您的权益,请您来信/来电(0351-8626557,3086138)声明,本网站将在收到信息核实后24小时内删除相关内容。 深度报道 ·山西晋中“零择校”调查·江苏省江阴市坚持十多年支教山西吕梁纪事·时间错乱的高考!·高考“时间错乱”如何究责? 很难认定是否玩忽…·大学的良心·创新人才,从何而来?·区域课改新势力的崛起·我的青春我做主·自主招生群体学习兴趣更浓积极性更高·低龄化留学浪潮汹涌来袭·微博上的高考·高三沉思录·余震 教育时评 ·报高考志愿切莫“学非所爱”·禁建豪华校旨在教育均衡·对大学生学非所用不必过于忧虑·高考励志标语背后的公平期待·乡村学校如何防止学生溺亡·“不爱名校”是高考改革的有益启示 ·“在家教育”不合法、不可取·那条河的诱惑,那些懵懂的孩子·“孔融让梨我不让”怎么就有理了·校长与毕业生合影,更是一种关爱教育 ·让“谢师宴”走出“要面子”、“随份子”的怪圈 ·游泳能否成为中小学的必修课? ·考生迟到不给机会,纯属机械执法  频道合作 欢迎同类网站交换链接 中国高校网 中国高考招生网 考试吧 英国留学 中华硕博网 photoshop教程 天天招生网 中国招生网 版权所有:中国校长网 E-mail:zgxzw888@163.com 服务热线:0351-8626557 QQ: 83974897 865774072 新浪UC:zgxzw888@163.com 网站简介 - 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