宜章县2010年度义务教育合格学校督导评估意见 首页 机构设置 工作动态 重要言论 经验交流 督导法规 督导文件 评估方案 督导通报 督导研究 地方文件 督导链接 首页 > 督导通报 湘政教督通[2010]149号 宜章县2010年度义务教育合格学校督导评估意见 宜章县人民政府： 根据《湖南省教育督导条例》的规定和省委、省政府关于义务教育合格学校建设的有关部署，省政府教育督导室组织部分省督学和教育督导评估专家，于2010年12月7日至9日，对宜章县2010年度建设的义务教育合格学校进行了督导评估。督导评估组重点抽查了宜章二中、白沙圩乡中心小学、城关镇三完小和麻田镇中心小学，实地考察了校园及教学生活设施，查阅了档案资料及财务账目，走访了部分师生及行政管理人员。现将督导评估意见通报如下： 一、主要成绩与经验 （一）各级政府高度重视，社会各界广泛参与 宜章县委、县政府把义务教育合格学校建设作为推进义务教育均衡发展、加快建设教育强县的有力抓手，摆上了重要的议事日程。成立了以常务副县长为组长，主管副县长为副组长，教育、财政、发改、建设、国土、规划等部门主要负责人为成员的义务教育合格学校建设工作领导小组，建立健全了合格学校建设的投入保障机制、目标责任制和责任追究制。为加强合格学校项目建设管理，政府牵头有关部门实施“五统一”制度，即“统一立项、统一设计、统一招标、统一质量监督、统一资金运作”，确保项目规范化、标准化推进。县教育局为落实工作责任实施班子成员包片、股室干部包校的责任机制，并与年度考核、晋级、晋职、评优、评先挂钩。建立了县乡领导、县直单位、教育局班子及股室负责人联系学校的责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制。在县委书记带领下，县、乡各级政府为合格学校建设募集资金达178万元，积极引导社会参与，使实事工程更广泛地深入人心。 （二）集中财力办实事，学校办学条件明显改善 依据宜章县合格学校建设规划，2010年将完成11所学校建设任务，全县整合各个专项资金，设法筹措其他建设资金，目前，已投入1325万元，用于基础设施建设和办学条件改善。宜章二中新建870平方米的高标准学生食堂，添置了600人的餐桌，新建一栋1219平方米的综合楼，维修了300米环形跑道；白沙圩乡中心小学新建一栋798平方米综合楼，新建340平方米学生食堂，添置192人的餐桌，新建高标准水冲式厕所；城关三完小新建625平方米综合楼。所抽查的3所学校都投入大量人力、物力，新建、翻修教学楼、综合楼，维修改造和美化校园。学校各类设施较齐全，仪器设备配备标准较高。基本按要求设置了各类功能教室和配套用房，专门设有仪器（标本）准备室，实验室里面装备了高标准的成套实验室设备。3所学校今年新增图书共计31824册，县二中还为每间教室配备了大屏幕液晶彩电。通过加大硬件建设，改善办学条件，加快促进了教育均衡发展。 （三）队伍建设得到加强，学校管理逐步规范 一是加强了学校领导班子和教师队伍建设。一是校级领导符合任职要求。所抽查的3所学校校长均取得任职资格培训合格证和提高培训合格证，校班子成员学科结构和年龄结构合理，具备有履行校长、副校长的专业知识和管理能力，能科学有效地管理学校，在群众中享有较高威信。二是教师队伍建设不断加强。所抽查3所学校教师资格合格率、学历合格率、普通话水平合格率均达到100%，专任外语教师、体育教师、音乐教师和信息技术教师按要求配足配齐。学校积极开展了教师培训和教学教研，教师教学育人水平不断提升。2010年，在整体超编的情况下，仍新聘教师176人，有效优化了教师学科结构和年龄结构。 二是逐步规范了学校管理。一是规章制度建设逐步健全。所抽查的3所学校均按学校工作岗位职数，确定了岗位职责，均按工作内容，制定了管理制度。城关三完小对23个工作岗位明确了职责，对45个工作项目订立管理制度，充分调动了教职工工作热情。二是强化了校务公开。所抽查对3所学校均建立健全了教职工代表大会制度和教职工全体会议制度，建立健全了校务公开制度，民主管理和民主监督氛围浓厚，教师权益得到保障。三是校园安全常抓不懈。所抽查的3所学校均建立安全隐患排查台账，不定期进行安全知识专题讲座。学校未发生重大安全责任事故，学生犯罪率为零。 （四）坚持正确办学思想，办学水平不断提高 一是办学思想端正，办学行为规范。此次抽查的3所学校能坚持德育为首、教书育人的理念，把德育融汇在教学的全过程和学生实际生活中。城关镇三完小的每一面墙壁、每一个角落都成了德育教育的场所。学校建立了校长挂帅，党政工团（少）齐抓共管，全体教职工共同参与的学校德育工作体系，充分发挥了班主任的骨干作用，开展了以德育课程、德育活动和日常行为规范为主要内容的德育教育。如，城关三完小的理想信念教育、文明习惯教育、环境卫生教育；宜章二中的“三讲”（讲文明、讲卫生、讲秩序）活动，构建了学校、家庭、社会三结合的德育工作网络。所抽查的学校都关心和重视家庭经济困难或学习有困难的学生，开展了对心理和行为有偏差学生的转化工作。如白沙圩乡中心小学每个教师每期都有培优辅差工作方案，建立了学生成长记录册。所抽查的学校都能做到学生均衡编班，任课教师合理搭配，教育公平得到体现。 二是注重学生全面发展，努力推进素质教育。所抽查的学校都能按照教育行政主管部门颁布的课程计划开课设节，遵循教育教学规律，重视体育、艺术、卫生和信息教育，基本保证学生每天一小时的体育活动时间，每年举办一次田径运动会，城关三完小每年还举办一届艺术节，学校文化建设氛围浓厚。所抽查的学校都实行学生综合素质评价，重视和加强了实验和综合实践活动的教学，注重培养学生的创新精神和动手能力。 三是坚持面向全体，办学水平不断提高。所查学校都能按照县教育局划定的服务区域组织适龄儿童、少年就近入学，在教育教学中坚持面向全体，关注学生差异，开展因材施教，让每个孩子都能健康成长。所抽查的3所学校学生年巩固率都达到或基本达到省定标准，学生学业成绩合格率初中达98.25%，小学达100%，违纪处分率在1%以内，学生体质健康率达98%以上，都达到或超过省定标准。学校的校风、学风积极向上，得到家长和社会的肯定和好评。 二、问题与建议 （一）应进一步加强经费保障，规范学校建设 一是应进一步理顺教育经费管理体制。据查实，宜章县对农村乡镇学校实行“一乡一校”制度，财政局以乡镇学校为单位下达教育经费预算指标，乡镇学校汇总中学部、小学部支出情况到县会计核算中心报账，而乡镇学校没有按规定分校建立收支分类明细账，各类检查均无法核查学校财务收支情况。建议严格按照有关规定，实行“国库集中支付”办法，分校编制和下达预算，分校建立账务，每年按校编制收支报表。同时，所查3所学校中，存在建设资金未及时足额拨付现象。宜章二中尚有45万元建设资金未拨付；白沙圩乡中心小学尚有25万元建设资金未拨付。建议县财政积极调度资金，将尚未拨付的资金，及时足额拨付到校。 二是校园规划图不规范。所抽查3所学校仅1所有设计部门出具的校园规划图，其他2所学校校园规划图不规范，基本数据缺乏，无法核查。县委、县政府应高度重视学校办理规范平面图、红线图以及产权证的工作，这也是“两项督导评估”和教育强县评估中的重要指标。建议县委、县政府统筹协调，将全县所有中小学规划图、红线图、产权证的办理，实行优惠政策，整体打包，限期完成。 三是部分学校规划不合理，功能区划不明确，教学区与生活区混杂，生均占地面积不足，大班额问题突出。城关三完小班额太大，目前全校2873人，37个教学班，平均班额76.67人，其中，一年级平均班额57人，其他年级平均班额为83.96人，最多的班达88人。同时，需进一步配齐专任教师。所查3所学校均未配备专、兼职的心理健康教师，所查的白沙圩乡中心小学未配备专任美术教师、未评聘高级技术职称教师；所查的三完小生师比例未达到评估要求，缺编21人。建议县委、县政府加快学校布局调整，增加学校建设投入，优化资源配置，科学规划学校建设，尽快缓解城区大班额问题。 （二）应进一步完善学校管理 学校管理应注重规范与落实。个别学校评估资料欠真实，学籍管理不规范，存在隐性辍学；学校功能室依然存在“管理不到位、使用不正常”的问题；仪器和药品摆放不规范，高危药品直接摆放在无锁普通仪器柜里，化学实验室无任何排风、排气设备；图书室绝大多数都设置在教学楼顶楼，存在安全隐患。同时，所查3所学校学生出入校门道路均未设置交通安全警示标志；所查的城关三完小校园内保留一户居民通道，给学校安全留下隐患。 宜章县委、县政府要高度重视以上问题，对照《湖南省义务教育学校办学标准》，采取措施认真整改。郴州市政府教育督导室要对整改工作加强跟踪督查和指导，并将整改情况及时向省政府教育督导室反馈。 二○一○年十二月三十一日 抄送：郴州市人民政府、教育局、教育督导室，宜章县委、教育局、 教育督导室 相关信息 同类信息 关于表彰奖励2010年度市州教育督导工作先进单位的通报关于认定长沙市泉塘小学等1176所学校为义务教育合格学校的通知江华瑶族自治县2010年度义务教育合格学校督导评估意见新化县2010年度义务教育合格学校督导评估意见关于全省督学责任区工作进展情况的通报（三） 页面访问统计 您好,您是第6520访问者 本网站由湖南省教育厅主办，湖南省教育管理信息中心制作维护。保留所有权利，未经允许，不得复制、镜像