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衡阳市教育局局长奉祥明做客衡阳党政门户网站嘉宾访谈室-衡阳教育信息网 收藏本站 | 推荐使用IE8以上浏览器 首页 新闻中心 政务公开 教育督导 招考考试 通知公告:  更多... 教育新闻 | 综合新闻 | 学校新闻 | 县市新闻 | 图片新闻 | 视频新闻 教育文告 | 政策法规 | 办事指南 | 科室简介 | 领导讲话 督导公告 | 督导动态 | 督导研究 | 督导政策 | 督导信息 高考信息 | 自考信息 | 成考信息 | 中考信息 | 考研信息 首页 > 新闻中心 > 教育新闻 > 内容 二维码扫描 衡阳市教育局局长奉祥明做客衡阳党政门户网站嘉宾访谈室 发布时间:2010/9/29 10:42:11 来源:衡阳教育信息网 作者: 点击: 设置字体:默认|大 | 最大 | 小 编者按:2010年9月29日上午9:00—10:30,衡阳市教育局局长奉祥明做客中国衡阳党政门户网站和衡阳电视资讯频道嘉宾访谈室。访谈围绕我市“以人为本打造教育品牌建设教育强市”这一主题,就广大网友关心的问题进行在线交流。 09:00:50[主持人]龙宇:一座政府联系群众的桥梁,一扇百姓了解政府的窗口。各位网民,各位观众大家好,这里是中国衡阳党政门户网站和衡阳电视资讯频道共同打造的《嘉宾访谈室》,今天做客我们访谈室的嘉宾是市教育局局长奉祥明。欢迎奉局长! 09:01:29[主持人]龙宇:一位叫红日的网民问:我市实施建设教育强市战略已经有2年了,目前情况怎样? 09:04:26[嘉宾]奉祥明:感谢网民对衡阳教育的关心,我市在2008年元月召开了建设全市教育强市工作会议。近年来,在市委市政府的正确领导下,经过全市人民的努力,全市教育强市建设取得了令人瞩目的成绩:“普九”水平不断提高。目前,全市学前三年毛入园率达68.7%,学前一年毛入园率达96.1%,义务教育三年巩固率达95.47%,分别超过国务院最近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020)2015年教育事业发展目标6.7、6.1和2.47个百分点。高中阶段教育快速发展。学生入学率达到89%。在校学生25.3万,其中普通高中在校学生13万,每万人中普高生达185人。职业教育实现跨越式发展。组建了全省第一个职业教育集团——衡阳农林职业教育集团。中职招生4.25万,在校学生人数达12.3万人。民办教育发展更加规范。全市各级各类民办教育机构由740所调整到713所,在校学生26.17万,专任教职工12480人,事业规模居全省第二。优质教育资源总量不断增加。建成国家级重点职业中专5所。国家级和省市级现代教育技术实验学校、省示范性高中分别达到37所和14所,其中省市示范性高中学生占普高学生比例达65%。 09:06:00[主持人]龙宇:下面这位叫湘水人家的问:建设教育强市的具体指标是什么,我市还有多大差距? 09:06:43[嘉宾]奉祥明:2008年元月,我市召开全市建设教育强市大会,出台《关于建设教育强市的决定》(衡发〔2008〕3号),并明确了具体指标,即到2015年,全市学前三年教育毛入园率达到80%,九年义务教育完成率达到98%,其中有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到90%;高中阶段毛入学率达到90%以上,新增从业人员平均受教育年限达15年以上;90%的义务教育学校达到合格学校标准,县(市、区)域之间、城乡之间义务教育差距进一步缩小,困难群众子女受教育状况根本好转;初步形成湘南地区技能型人才培养基地,基本建成在全省具有明显竞争优势的衡阳高校群;教育服务经济社会发展的能力显著增强。通过这几年的努力,目前全市教育事业各项指标基本接近2015年指标,部分已经提前实现目标,但要真正实现教育强市目标,还需作艰巨努力。 09:07:33[主持人]龙宇:下面这位叫神枪手的网友他说:建设教育强市是不是对教师提出了更高的要求? 09:08:42[嘉宾]奉祥明:百年大计教育为本,教育大计教师为本。教师是教育事业的第一资源,是教育竞争力的核心要素。建设教育强市需要一支爱岗敬业、关爱学生、严谨笃学、淡泊名利的教师队伍作保障。过去几年来,我市教师队伍建设取得了一定的成绩,为建设教育强市提供了强有力的师资保障。2008年以来,全市中小学共有867人被评为省市优秀教师、优秀教育工作者,23人被评为全国优秀教师、模范教师、优秀教育工作者,30人被评为全省优秀校(园)长,3000多名中小学教师通过继续学历教育达到了专科、本科学历。目前,全市小学、初中教师的学历合格率分别达到了99%和97%,超过国家标准,高中教师学历合格率由2002年的62.1%提高到86%。应该说,过去几年我们在教师队伍建设取得了较好成绩。 09:10:01[主持人]龙宇:下面这位叫闲庭信步网友说:今年党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020),我们衡阳是不是也有这样的规划?下一步,衡阳教育的重点在哪里? 09:11:53[嘉宾]奉祥明:今年7月,党中央、国务院正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020),这是进入21世纪以来我国第一个教育中长期规划,是指导未来10年教育改革和发展的纲领性文件。目前,市委常委集体组织了学习,市教育局党委也组织了学习,市教育局利用暑假教育干部培训班,对全市教育系统管理干部进行了集中学习,举办了校长培训班。我市正在酝酿起草符合衡阳实际的中长期教育改革和发展规划纲要,估计明年上半年就会出台。按照《教育规划纲要》要求,下一步,衡阳教育的重点主要在以下几个方面:一是加大教育改革力度。进一步深化办学体制改革,坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。推进素质教育改革、义务教育均衡发展改革、职业教育办学模式改革、教师收入分配制度改革、考试评价制度和招生改革等。 09:12:20[嘉宾]奉祥明:二是义务教育重点放在推进均衡发展上。力争到2015年,实现县域内义务教育初步均衡,到2020年,实现区域内义务教育基本均衡。要把推进县域内义务教育均衡发展作为义务教育工作的重中之重。在中小学推进义务教育学校标准化建设,加快薄弱学校改造,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源,着力解决择校问题。 09:13:32[嘉宾]奉祥明:三是职业教育重点放在加大统筹力度和为地方经济服务能力上。要整合和充分利用现有各种职业教育资源,加大政府统筹,打破部门、行业界限和学校界限,优化职业学校布局结构和专业设置。根据我市经济发展和产业结构需求,建设一批与就业市场、工业园区有效对接的示范专业和品牌特色专业,为我市经济社会发展培养大量的高素质劳动者和技能型人才。 09:13:53[嘉宾]奉祥明:四是普通高中教育重点放在提高学生综合素质上。要狠抓教学质量,充分挖掘学校内涵,深入推进课程改革,全面落实课程方案,不断提高学生综合素质,为高校输送更多优秀人才。 09:14:05[嘉宾]奉祥明:五是民办教育重点放在规范发展上。加强对民办学校办学方向的指导和学校财务的监管,督促民办学校按照教育规律办学,依法依规办学。 09:14:39[嘉宾]奉祥明:六是大力发展学前教育。落实政府在学前教育投资中的主体地位,大力发展公办园,积极扶持民办园。努力提高农村学前教育普及程度。加大对家庭经济困难幼儿入园的财政补助力度。 09:17:06[嘉宾]奉祥明:七是努力促进教育公平。推动公共教育协调发展,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村贫困地区倾斜,逐步缩小区域内教育发展差距。健全教育资助制度和助学体系,确保学生不因家庭经济困难、学习困难和就学困难而失学。做好留守儿童教育工作,解决进城务工人员子女平等接受教育问题。 09:19:21[嘉宾]奉祥明:八是加强教师队伍建设。以师德建设为首,不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感,将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。完善培养培训体系,提高教师业务水平和执教能力。在中小学开展正高级教师职务(职称)的评定工作。完善并严格实行教师准入制度,严把教师入口关,按照有编就补的要求,建立教师正常的招聘录用机制。提高教师的待遇,落实绩效工资,依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员的平均工资水平。对长期在农村偏远艰苦地区从教的教师给与一定的特别津补贴,鼓励教师安心从教,安心在农村地区教书。 09:20:17[主持人]龙宇:一个网友提出了:近年来,市教育局是如何推进区域内义务教育均衡发展的? 09:25:42[嘉宾]奉祥明:过去几年,在推进区域内义务教育均衡发展方面,我们着重做了五件事:一是将教育投入向薄弱学校倾斜。2008年,市教育局以市政府的名义出台文件规定新增教育经费和城市教育附加主要用于薄弱学校建设。二是不断改善农村中小学办学条件。大力推进农村义务教育合格学校建设, 2008年,全市建成合格学校78所。2009年,全市共投入资金1.6亿元,完成129所合格学校建设任务。2010年,全市计划建设160所合格学校。全面实施中小学校舍安全工程,2009年,全市2609所中小学校舍安全排查鉴定工作全部完成,省定的30%维修加固任务按时完成。今年完成60%,明年完成10%。全市中心城区校舍不安全问题将得到彻底解决。三是切实解决城区大班额问题。农村太差,城区太挤。2009年12月,全市召开推进教育强市工作会议,为缓解城区和县城大班额问题,各县市区长就城区大班额和中小学校舍安全问题与市长签订责任状,保证用两年时间基本解决城市义务教育阶段大班额问题。按照政府责任状,今年全市新增初中学位7800多个,小学学位12000多个。四是加强对农村学校的支教工作。统筹城乡教师资源,大力推进城镇教师支援农村教育,开展了手拉手活动,将城镇学校、示范学校的先进管理经验、先进教育教学方法送到农村,送到薄弱学校,并规定城区中小学教师晋升高一级教师职称,必须有在乡村中小学任教一年以上经历。开展了免费师范生培训计划,毕业以后到农村学校学校任教。五是大力实施农村中小学现代远程教育工程。衡东、衡山、常宁、耒阳、衡阳、祁东6个项目县市167个项目学校实施了农村中小学现代远程教育工程,边远农村学校学生可以享受与城区学生同样的优质教育资源。招生制度改革上,也做了大量工作。对报名人数超过招生计划的民办学校,实行电脑派位。 09:26:27[主持人]龙宇:下面这位网友说:近几年,船山实验中学和成章实验中学招生都实行电脑摇号导致学校生源质量下降,为什么不通过考试择优录取呢? 09:28:40[嘉宾]奉祥明:这个问题,很多人问过我,也写过信,主要是宣传解释不够。第一,义务教育是法律规定的教育,强制性教育,每个公民都必须接受教育,义务教育不能举行选拔性考试。第二,船山实验中学和成章实验中学是我市教育质量和办学条件比较好的民办初中,每年要求到这两所学校就读的学生均大大超过了他们的招生计划。实行电脑摇号,国家政策有明文要求,湖南省政府《关于推进义务教育均衡发展的意见》(湘政办发〔08〕10号)规定:“凡报名入学者超过招生规模的公、民办义务教育学校应实行‘超员摇号,录满为止’的招生办法,严禁任何形式的选拔性考试”。 09:30:00[主持人]龙宇:下面这位网友说:衡阳是老工业基地,又是农业大市,贫困人口比较多,市教育局是如何解决贫困学生入学问题的? 09:34:54[嘉宾]奉祥明:我市是老工业基地,又是农业大市,农村人口相对多。过去几年,确保学生不因家庭经济困难、学习困难和就学困难而失学是我们解决贫困学生入学问题的基本原则。在具体操作中,我们的做法是:一是义务教育阶段的认真落实“两免一补”政策,农村学生免杂费,免教科书,贫困学生补助生活费。不断扩大免费教科书发放范围。2007年,全市有15.7万贫困学生享受了中央免费教科书,免费金额达1952万元。2008年,全市资助中职学生88658人,资金达6743万元,其中中央5258万,省级1013.6万,市级385.1万元,区级86.3万元。2008年春季,全市农村义务教育阶段免学杂费、课本费,76万农村学生享受了这项惠民政策,每个学生家庭减轻负担500余元。城市义务教育免除杂费,7.8万余名学生受益,每个学生家庭减轻负担200余元。同时,对农村贫困寄宿生补助生活费,2万多人次学生享受了补助资金。二是建立政府帮困为主、社会和学校帮困为辅的扶贫助学机制。通过减、免、缓交学费和设立助学金、奖学金等办法帮助贫困学生入学。2002年以来,全市教育系统通过“捐、减、免”学费办法共筹集资金1400多万元,解决了4万多名农村贫困学生的入学问题。三是按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则认真落实农民工子女接受义务教育的优惠政策。仅2006年下学期,市城区学校就接受进城务工农民工子女2800多人。四是创办“宏志班”集中扶贫。2003年,市教育局挤出资金在市田家炳实验中学设立“宏志班”,面向全市范围“优中选贫、贫中选优”挑选贫困高中生,每年招收50个集中到“宏志班”学习,已毕业的五届共250名学生全部考上了本科。实行“四免一补”:免学杂费、书籍课本费、住宿费、校服费,家庭特别困难的学生,适当补助生活费用。8年来,“宏志班”树立了良好形象,获得社会广泛认同。五是加大对贫困大学生的资助力度。从2000年起,深圳市“衡阳寒门学子”助学工程每年都为我市考取全国重点大学的特困生提供经济资助。11年来,共帮助我市1883名优秀困难学生圆了就学梦,累计资助金额达732.1万元。此外,各县市区也采取多种形式,资助考上大学的贫困学生。如耒阳市每年发放助学金100余万元,资助300余名贫困大学生。现在可以这样讲,应该没有一个应贫而缺学。 09:35:27[主持人]龙宇:下面进入中场休息时间。 09:50:53[主持人]龙宇:这里是由中国衡阳党政门户网站和衡阳电视资讯频道共同打造的《嘉宾访谈室》,今天做客我们访谈室的嘉宾是市教育局局长奉祥明。欢迎回来!下面我们来看一下网 友又提出了什么新的问题。 09:51:11[主持人]龙宇:你在全国率先提出办人民满意教育口号,请问什么样的教育才是人民满意的教育? 09:53:27[嘉宾]奉祥明:办人民满意教育这一口号是我2003年在《中国教育报》发表的一篇题为《基础教育服务人民的理性思考》的文章中率先提出来的。当时,国家没有正式提出。 我们提出这个口号,也是自己给自己压力。“人民满意的教育”,我认为至少具有四个特点:第一,它应是大众教育,教育不是“精英教育”而是“大众教育”,教育的大众化带来整个社会素质的提升,也带来源源不断的高素质劳动力。第二,它应是和谐教育。消除不和谐因素,各个层次的教育均得到和谐发展。第三,它应是素质教育。“素质教育”这个口号提出了几十年了,人民满意的教育就是要使素质教育的理念真正得到落实,教师以学生的发展为本,能够切实提高学生的综合素质。第四,它应是创新教育。国家教育改革发展纲要也特别提到了,我们现在要培养创新型人才,只有创新型的教育才能够培养出创新型人才,才能使国家建设成创新型国家,才能够实现中华民族的伟大复兴。所以,我认为人民满意的教育应该是大众教育、和谐教育、素质教育、创新教育。 09:54:34[主持人]龙宇:下面这位网友,他说:衡阳市逸夫中学一些老师利用周末安排学生在老师宿舍补课,每节课收取60/小时的费用是否合理? 09:55:16[嘉宾]奉祥明:不合理。去年8月份,湖南省教育厅颁布了《关于进一步规范中小学办学行为的规定》,共二十三条,简称为“二十三军规”,明确规定“严禁在职教师有偿补课,有偿家教家养。在职教师不得接受学生在家辅导、做作业和在家搭餐、寄宿,不得接受学生及家长任何赠送的现金、有价证券、有价礼品等等,不得到校外兼职、兼课和替培训机构进行招生宣传及组织生源,收取荐校费。”如果衡阳市逸夫中学的老师利用周末安排学生在老师宿舍补课,这是严重违反规定的。这件事我们会派人去查处,如果属实,将按照《中小学教师职业道德规范》的有关规定,进行批评教育和必要的处理。 09:55:52[主持人]龙宇:下面这位网友说:我家住在衡阳市高新开发区,请问开发区的义务教育阶段入学难的问题如何解决? 09:57:47[嘉宾]奉祥明:过去几年,衡阳市高新开发区在学校建设上,确实与城市建设滞后了些,造成了开发区的义务教育阶段入学难。近年来,在市委、市政府高度重视和大力支持下,经过市教育局、市高新开发区管理委员会等部门及社会各界的共同努力,衡阳市高新开发区义务教育阶段学校建设逐步到位。今年秋季开学华新实验中学已经开始招生,计划学位1500个,目前初中有华新实验中学可基本解决;在华新中学边上建蒸水小学,计划学位3000个,今年秋季招600人;明年上半年将在一中旁边建成祝融小学,计划学位也是3000个,再加上周边的蒸湘中学,还有民办的船山实验中学和船山二小,将基本满足开发区义务教育阶段的入学需求,开发区的义务教育阶段入学难的问题将逐步得到缓解。 09:58:47[主持人]龙宇:下面这位网友说:西渡镇滨江小学班主任按收红包数字大小排座位。局长,这样对吗? 10:00:32[嘉宾]奉祥明:如果网友反映属实,这是严重的不正之风。湖南省教育厅颁布的《关于进一步规范中小学办学行为的规定》中讲得非常清楚,我在之前也讲了,学校一律实行均衡编班教学,教师不能收受学生及家长任何赠送的现金、有价证券、有价礼品等等。老师如果按收红包数字大小排座,说明这位老师师德师风有问题。这个情况,我们将督促衡阳县教育局调查处理。 10:00:40[主持人]龙宇:下面这位网友说:我听说你是一位公正的局长,在你的领导下,衡阳教育事业得到很大的发展,但我认为在入学,收费方面应该大力张榜公布政策,有举报电话,使老百姓能了解。 10:00:43[嘉宾]奉祥明:谢谢这位网友对我工作的肯定,事实上,我们在入学收费上一直有明确规定,每年也都印刷了由教育局、财政局、物价局共同制定的收费标准,每个学校在醒目的位置都有张贴,做到明明白白收费。没有公示的收费,家长可以拒交。同时,每年开学收费时,市教育局、财政局、物价局都公布了举报电话。我们对于乱收费的情况,做到有举报必查、有错必纠。 10:01:36[主持人]龙宇:下面这位网友说:请问奉局长衡阳的非义务教育阶段的教师绩效工资什么时候可以落实到位?谢谢! 10:02:37[嘉宾]奉祥明:根据国务院安排,全国事业单位的人员实行绩效工资为三步走。第一步,义务教育阶段的教师和工作人员从去年元月份开始实行绩效工资。目前,衡阳市已经按照人事部、财政部、教育部的要求,按照省里的安排、部署,全市包括市本级和12个县市区义务教育阶段教师的绩效工资按照不低于或略高于公务员的水平都得到落实。第二步,就是医疗、卫生人员从今年开始实行绩效工资,目前在试点。非义务教育阶段教师的绩效工资是第三步,要等相关国家政策下来才会实行。 10:03:12[主持人]龙宇:下面这位网友说:奉局长,你好。我的户口是衡南县人,在外面打工,小孩子也在外面上学,今年读三年级了。本人在红湘路有住房一套,明年准备回家住,请问转到太平小学读书要另外交钱不,比如赞助费。如果要交的话要交好多。是不是要户口在那里才可以就读。如果可以读,顺便问一下需要那些手续。 10:04:43[嘉宾]奉祥明:这个问题属于进城务工经商的农民工子女读书问题,可以在居住地的服务区就读,不需要其他费用,但是如果社会要资助教育,也是允许的,但不得与入学挂钩。进城务工经商农民工子女要求在城区初中、小学就读,由其父母或监护人持身份证、户口簿、城区的暂住证、父母进城务工证明(有效劳务合同)和原就读学校出具的学籍证明等材料向服务区范围学校提出申请,经核查批准后,就近免试入学,各学校不得拒收。 10:05:34[主持人]龙宇:下面这位网友说:都司街小学、治金小学向农民工子女收取赞助费2400元,不开发票。请局长去查查。 10:06:49[嘉宾]奉祥明:我前面讲了,我们国家是大教育,教育改革发展纲要也明确规定,要以财政投入为主、多渠道地解决教育经费,但社会赞助学校不得与入学挂钩,如果家长自愿是可以的,如果与入学挂钩要严肃查处,我们将督促两个区教育局严肃查处。 10:07:06[主持人]龙宇:下面这网友,他说:尊敬的奉局长你好,占用你的时间.很是抱歉!我要说的是教育存在社会现象,就拿这次“衡东县一中新招一年级高中生”和“衡东县六中新招一年级初中生”为例---收取“择校费”.收上去的钱有的进入教职员工自已腰包.“老师”这名称不适宜于老师了!有的学校利用校庆大搞赞助,老师大挣黑心钱。国家三令五申不准收取择校费,然而学校对教育政策置若罔闻,以至国家教育政策得不到实现。请局长严查这些乱收费学校。 10:08:45[嘉宾]奉祥明:衡东县一中是省示范性高中,考衡东一中没有进入70%计划内指标,而考入计划外30%指标,按照省里规定可以收取每学期1300元的计划外费,这不是择校费而是计划外费。衡东县六中是义务教育阶段的学校,不能收取择校费或计划外费,如果属实,我们将督促衡东县教育局严肃查处。 10:09:06[主持人]龙宇:下面这位网友对教育事业有些担忧,他说:几年来,教育工作者和管理者面临巨大的压力,要面对非常多的困难,要排解无数的矛盾,请问局长您是如何理解,如何解决的呢? 10:11:20[嘉宾]奉祥明:有压力是对的,我也有压力,因为有压力才有动力。按照党中央、国务院的要求,要实现中华民族的伟大复兴,我们作为教育工作者确实肩负着很重的担子,因为强国必先强教。这位网友可能是教育工作者,感到有压力是对的。现在,党中央、国务院高度重视教育,各级党委、政府对教育也很重视,放在优先发展的地位,各级对教育的投入在大幅度地增加。温家宝总理明确提出,要在本届政府任期内,教育投入达到GDP的4%的目标。我相信,有党委、政府的高度重视,有全体教育工作者的不懈努力和辛勤劳动,我们的教育将迎来一个持续、健康、快速、高效发展的态势。我们教育工作者要变压力为动力,更加积极努力的工作。 10:11:51[主持人]龙宇:下面这位网友,他说:现在城市的教育已经迈出了新的台阶,农村教育还很落后。比如:教学设备不齐,教育经费不足,教师工资不到位等,这些问题市里面有没有新的措施。 10:13:15[嘉宾]奉祥明:目前,我们教育确实存在农村太差、城市太挤,这就是教育不均衡发展的一个表现。我们现在提出推进义务教育均衡发展,就是要解决这个问题。“教学设备不齐,教育经费不足,教师工资不到位”等,通过合格化学校建设都会得到大大改善,同时采取政策鼓励教师到农村任教,提升农村教师整体素质。农村与城市教师待遇在国家规定的标准下,是没有差别的。 10:14:09[主持人]龙宇:今天奉局长就教育发展的各个问题回答了大家的提问,希望大家听了奉局长的回答能解决大家想知道的答案,今天的访谈就到这里结束,我们下期访谈再会。 友情链接 教育部网站 湖南教育网 中国教育信息网 中国基础教育网 衡阳毕业生就业网 湖南省衡阳市教育信息中心 制作维护、版权所有 Copyright2014 湘教QS2-200504-000031 湘ICP备05012568-1号 推荐IE8以上浏览器访问本站