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沈健同志在迎接教育部县域义务教育均衡发展督导检查工作视频会议上的讲话_ 新闻内容 教育博客 设为首页 加入收藏 网站首页 教育概况 政务公开 新闻中心 教育服务 公众参与 网上留言 最新动态: ·省教育厅小学语文“名师送培”活动取得圆满成功 ·我县隆重集会庆祝第29个教师节 ·建湖县初中语文、物理骨干教师脱产培训班开学典礼在教师进修学校举行 网站首页 >> 政务公开 >> 教育督导 >> 正文 沈健同志在迎接教育部县域义务教育均衡发展督导检查工作视频会议上的讲话来源: 作者: 添加日期:2013/10/18 10:47:00 点击: (2013年9月24日) 同志们: 今天,我们召开迎接教育部县域义务教育均衡发展督导检查工作视频会议,主要任务是总结我省申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)的经验和做法,部署迎接国家督导认定工作。刚才,对在全国率先首批通过国家县域义务教育发展基本均衡督导认定的张家港市、常熟市、太仓市教育局进行了记二等功表彰,苏州市王鸿声副市长作了交流发言,李一宁副秘书长代表省政府就做好迎评工作提出了明确要求,国家教育督导团办公室何秀超主任对我省做好迎检工作进行了全面指导。我们要深入学习领会何主任和李秘书长重要讲话精神,并认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 一、充分肯定我省组织申报义务教育发展基本均衡县(市、区)取得的成绩 根据教育部和省政府部署要求,我省去年9月召开动员大会,启动县域义务教育均衡发展督导评估工作。全省各地积极响应、迅速行动、踊跃申报。截至目前,全省共有98个县(市、区)通过了省级督导评估(含开发区、新区),有89个(不含开发区、新区)向教育部申报了全国义务教育发展基本均衡县(市、区)(其中2012年75个、2013年14个)。今年5月张家港、常熟、太仓三市作为全国首批率先通过国家督导评估认定。我们的主要经验和做法是: (一)各级领导重视。教育部领导高度重视,袁贵仁部长亲自参加了在张家港召开的全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会,并作重要讲话。国家教育督导团办公室何秀超主任多次在北京和江苏对我省县域义务教育均衡发展建设和督导认定工作给予指导,今天又百忙之中专程来宁出席会议并作重要讲话。省委罗志军书记、省政府李学勇省长、曹卫星副省长亲自关心义务教育优质均衡发展工作,多次深入基层和学校调研指导,就推进义务教育优质均衡发展提出了明确要求。省教育厅把组织申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)作为重点工作,先后召开4次专题会议深入研究,及时召开全省会议进行动员部署。各地均成立了申报工作领导小组,徐州、淮安等市把申报工作列为政府年度考核的重要内容。省、市、县(市、区)三级教育督导部门上下联动,通力协作,认真做好自查申报、督导评估、整改提高等工作。 (二)顶层设计科学。省教育厅制定了《江苏省申报“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导评估工作实施方案》、《江苏省义务教育学校办学条件督导标准》、《江苏省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导标准》和《申报督导指南》等文件,有关要求既符合我省已出台的义务教育合格学校、教师编制、教育装备、中小学管理等办学标准,又兼顾全省不同地区教育发展水平差异。申报工作做到有据可依、整体推进、分类指导,有效调动了各地的积极性。同时,加强培训,统一标准,严把尺度,规范要求,确保申报、复核、督导等各项工作符合规定要求。 (三)组织实施严密。各级教育督导部门思想重视,责任明确,精心组织,措施得力。省级督导评估工作重点把好“三关”:一是上报数据准确关。按照教育部规定公式,根据年度教育事业统计,对申报县(市、区)的义务教育公办学校8项指标进行差异系数计算,并与市、县两级的数据进行校验,确保数据准确。二是现场督导质量关。抽调320余人次的国家督学、省督学和有关方面专家,分批分组进行现场督导评估,实地核查小学900所、初中531所,抽样问卷调查5743人,访谈2283人。三是申报材料规范关。抽调专人负责审核申报材料,确保材料格式统一、规范,数据、结论清晰。 (四)工作成效显著。通过申报和省级督导评估,各级政府优质均衡发展义务教育的指导思想日益巩固、法定责任得到强化,政府教育督导机构逐步健全,社会各界关心支持义务教育优质均衡发展的氛围更加浓厚,人民群众对教育的满意度继续提高。各地不断加大教育投入,合理配置教育资源,一些重大项目启动实施,学校标准化建设步伐加快,全省中小学办学条件明显改善。2012年第一批81个申报县(市、区)的小学“生均运动场馆面积”合格学校比例达92.1%,比上年提高了8.3个百分点;“每百名学生拥有计算机数”合格学校比例达86.6%,比上年提高了16.7个百分点;“生均图书册数”达标学校比例达91.8%,比上年提高了14.2个百分点;“生均高于规定学历教师数”达标学校比例达95.6%,比上年提高了6.9个百分点。 二、深刻认识我省申报义务教育发展基本均衡县(市、区)工作中存在的问题 在肯定成绩的同时,我们必须看到,对照省定标准,结合省级现场督导评估意见和教育部材料审核反馈情况,一些地方在认识水平、建设水平、申报水平等方面还存在问题和差距。 (一)在思想认识上,少数地方推进义务教育均衡发展的意识有待增强。极少数县级政府、教育行政部门负责人在汇报工作或交流沟通时所表达的施政理念、治教方略与义务教育均衡发展要求不相一致,仍热衷于办名校和追求升学率。少数热点学校的择校热仍“高烧不退”,班额过大。少数新建学校建设规模太大。少数地区教师交流比例较低。个别义务教育学校违规办学现象依然存在。 (二)在投入保障上,少数地方未落实教育经费“三增长一提高”要求。少数地方财政没有连续实现教育投入法定增长的目标要求,教育附加的征、管、用不够规范。根据教育部反馈情况,2010—2012年,首批申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)中有近1/4的县(市、区)财政教育拨款增长连续两年未高于财政经常性收入增长。 (三)在办学条件上,一些学校个别指标未达到规定办学标准。“校校达标”是申报全国义务教育发展基本均衡县(市、区)的基本要求。2012年教育统计数据表明,首批申报的81个县(市、区)中,有176所学校“生均运动场馆面积”不达标,319所学校“百名学生拥有计算机”不达标,195所学校“生均图书”不达标,105所学校“高一层次学历教师占比”不达标。少数农村乡镇学校和村完小校容校貌不美观,校舍功能不完善,教育装备标准不够高,学校管理不到位,学科教师不配套。 (四)在数据填报上,少数地方不够严谨细致。教育部对申报义务教育发展基本均衡县(市、区)的基础数据采集来源和计算方式都有明确要求。从总体上看,各地申报工作认真细致,但由于少数县(市、区)平时不重视年度教育事业报表统计工作,导致有些数据出现很大偏差,同时对变动的数据未能提供有力的佐证,前后数据难以相互印证,缺乏可信度。 这些问题的存在,不符合教育部和省委省政府有关部署要求,不利于加快推进义务教育优质均衡发展,不适应人民群众对教育公平的热切期盼。各地要以迎接国家督导认定为契机,对照标准,立查立改,善做善成,不断提高义务教育优质均衡发展水平。 三、扎实做好接受义务教育发展基本均衡县(市、区)国家督导认定的准备工作 2013年8月8日,李学勇省长在徐州丰县调研农村教育时,要求申报的县(市、区)“既要指标达标,更要注重百姓感受,要围绕群众诉求,在科学配置办学资源、加强师资培训、提高教育质量、建立长效机制等方面,集中力量解决突出问题”。今年11月,教育部将组织专家对我省66个县(市、区)进行国家督导评估认定。各地各校要迅速行动起来,克服盲目乐观情绪,克服侥幸心理,克服疲沓厌烦思想,进一步加强组织领导,进一步提高思想认识,进一步细化准备工作,扎扎实实做好各项迎评工作。 (一)加强学习培训。要广泛深入开展义务教育均衡发展相关法律法规和政策的学习培训,提高各级政府领导和广大教育工作者推进义务教育均衡发展的法制意识、标准意识、责任意识。一是建好学习阵地。今年,省教育厅建立了“江苏教育督导”专题网页,重点刊登义务教育法律法规、推进教育均衡发展的政策和惠民举措,及时报道申报迎评动态,交流工作信息,反映建设成果,为各地提供了学习交流平台。各地教育网站要设立相应的专题网页或专栏。从10月份起,省教育督导室将进行网上巡查。二是组织专题讲座。各地要根据迎评要求,举办专题讲座,学习解读教育部和省有关文件精神。各级教育行政部门干部要全面熟悉义务教育均衡发展的目标任务、重要政策和工作要求,切实掌握本区域中小学达标现状和存在问题;义务教育学校校长及相关人员要对省定义务教育办学标准熟记于心,对本校办学情况了然于胸。三是举办岗位培训。举行学校功能室管理人员,即音乐、美术、体育、物理、化学、生物、科学、劳技、图书阅览室、计算机教室等专兼职管理人员岗位培训,通过答辩、竞赛等形式,促使每个专兼管理员熟知岗位职责、省定标准、评估要求和相关的具体数据。 (二)抓紧整改提高。要严格按照督导评估标准,对照教育部反馈意见,一着不让抓好整改,确保区域每一所学校都经得起督导检查。各地政府要重点抓好四个方面工作:一是加大教育投入,做到每所学校办学经费一样多。未能实现“三增长一提高”的县(市、区),要在国家督导检查前补足所欠教育经费。要安排专项资金用于教育装备补短补缺,新增教育经费要向农村学校和薄弱学校倾斜。二是配好教育装备,做到每所学校设施设备一样全。每所学校的专用教室、功能室器材配备要达到省定标准。尤其是教育部在材料审核时提出生均图书量、生均计算机量等教育装备不足的县(市、区),要先期补充到位。三是推进校长教师交流,做到每所学校师资水平一样高。要根据教育教学需要,配齐配好各学科专任教师、卫生保健、教学辅助人员。2013年校长、教师交流比例不低于10%,每所农村学校都要有骨干教师,城乡学校教师学历、年龄、职称差距要逐年缩小。四是加强综合治理,做到每所学校一样拥有安全稳定的办学环境。要对学校周边环境进行重点整治,清除校园周边200米内的网吧、游戏厅、录像厅等。加强学校安保工作,强化校车安全管理,保障师生安全。 义务教育学校要重点做好四个方面工作:一是美化校园环境,做到每所学校校容校貌一样美。要呈现新的校容校貌,铺设修理校园道路,裁剪修整校园绿化,更换更新破损课桌凳,力求学校面貌有明显变化。二是规范学校管理,做到每所学校常规管理一样好。要提高校园校务管理、教师学生管理、教学科研管理、后勤安全管理水平,全面达到《江苏省中小学管理规范》要求。要做到校长、教职工岗位职责明确,工作落实到位,校园窗明几净,教育教学井然有序。三是建设校园文化,做到每所学校办学一样有特色。要充分挖掘学校历史传统、地方教育资源,提升校园环境的文化底蕴和教育内涵。校园文化、班级文化、办公室文化等要充分体现学校办学理念、师生精神风貌、多彩的校园生活、共同的教育信念和卓越的文化追求。四是实施素质教育,做到每一个学生一样得到关注。公办学校要严格控制择校生比例,做到均衡编班,保障进城务工人员随迁子女、留守儿童受教育权利。要规范学校办学行为,开足开好规定课程,切实减轻学生课业负担,全面落实学生每天1小时“阳光体育”活动要求。 (三)细化迎评措施。要学习借鉴张家港、常熟、太仓等地一丝不苟、精益求精的精神和“全面准备、精心策划、仿真演练” 的要求,充分、细致、周到、创新地做好迎评准备工作。一是统计数据真实准确规范。所有统计数据必须真实可信,客观反映现实,不得弄虚作假。如果申报数据与现状不一致时,现状数据必须好于申报数据。所有统计数据必须准确无误,绝不能出现差错。做到现场数据与年报数据吻合,各类表式数据口径一致,教育局汇总数据与学校原始数据上下一致、增减有据。数据(账目)填报必须清晰、规范,符合要求。二是台账资料全面精当针对性强。首先资料要全面,做到条目清晰、内容全面、证据充分。其次资料要精当,做到精选材料,有说服力,避免多而繁杂、言不及义。第三资料针对性要强,每一份材料紧扣指标内容,让督导评估专家迅速找到需要了解的内容。三是现场安排真实精细流畅。要积极配合专家组,安排好现场考察,及时解答专家提出的疑问。要真实提供现场场景,做到校园环境、各功能教室实情实景,教师学生态度真心实意,坚决杜绝形式主义,更不能弄虚作假。校长及相关人员对相关政策法规、基本数据的答问要干净利落、简洁明了,努力把学校最具特色、最有魅力的一面展现在专家组面前。四是迎评氛围积极融洽和谐。要通过新闻媒体、社区互动、家长学校等多种途径,宣传政府均衡发展义务教育的做法和成效,宣传学校的精彩变化,宣传学生在“同一片阳光下”成长的事实。要高度关注网络舆情,排查各种影响稳定、和谐的突出问题,并采取措施及时化解矛盾,提高师生员工和人民群众对教育的满意度。 (四)落实各级责任。此次迎接督导评估,每个申报县(市、区)既是代表本级政府,也是代表江苏教育接受教育部检验。各地各校要各司其职、各负其责,确保每一项工作落到实处。一是落实申报县(市、区)的政府责任。要强化组织领导,政府领导要走访察看联系点学校,教育局班子成员要分片分块负责,机关干部要驻点联系每所学校,帮助学校及时发现存在问题,按序时进度推进整改。在国家督导认定之前,每所学校至少要接受一次县级仿真督导评估。二是落实省辖市的督查责任。在国家督导认定之前,各省辖市教育局、教育督导室负责人要深入申报县(市、区),督促指导政府、教育局及学校做好整改和迎评工作,支持帮助工作薄弱县提高创建水平。三是落实省级指导责任。省教育厅将成立指导组,分片巡视13个省辖市迎评准备工作。指导组成员要认真学习、搞好调研、加强指导、督察落实、廉洁自律,以更严要求、更高标准、更宽视野,把脉解决问题,及时总结经验,指导帮助各地做好迎评工作。 推进义务教育优质均衡发展,努力办好人民满意的教育,是中央和省委省政府的明确要求,是全省人民的热切期盼,也是我们义不容辞的重大责任。让我们在教育部的指导支持下,在省委省政府的正确领导下,团结一心,开拓进取,扎实工作,攻坚克难,努力开创我省义务教育优质均衡发展新局面,为建设教育强省、加快教育现代化进程、谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!附件: 上一篇:颜单小学接受盐城市教育教学工作视导下一篇:在迎接县域义务教育基本均衡国家督导认定准备工作视频会议(盐城)上的讲话 好书推荐 职称人事 教育督导 教学科研 招生信息 党建信息 职工园地 在线办事 党务公开 推荐阅读 省教育厅小学语文“名师送培”活 我县隆重集会庆祝第29个教师节 建湖县初中语文、物理骨干教师脱 2013年农进城教师选调综合得分入 2013年农进城教师选调公告 县人大副主任唐文深入调研教育工 关于组织镇(区)“两中心”学校 教师进修学校为2011级幼师班学生 网站首页 设为首页 加入收藏 我要投稿 管理系统 版权所有: 建湖县教育局网络中心 苏ICP备06035631号 2009-2020 地址:盐城市建湖县城汇文东路122号 邮编:224700 电话:0515-86213427 邮箱: wyc8833@126.com 页面执行时间:234.375毫秒