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税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计.pdf - 免费查看前50页 淘豆网 登录 | 注册 | QQ账号登录 | 新浪微博登录 | 常见问题 首页 浏览 我的淘豆 我要上传 文档交流 帮助中心 下载文档 文档分类:论文 > 毕业论文 税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计.pdf 在线文档经过高度压缩,下载原文更清晰。 淘豆网网友banana近日为您收集整理了关于税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计的文档,希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍:税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计 同济大学硕士学位论文税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计姓名:徐晓芳申请学位级别:硕士专业:软件工程指导教师:陈福生;李华旸20060301摘要摘要税收“一窗式”管理服务的一个重要内容是在改革税收行政审批方式,调整办税服务厅窗f]设置和整合税收征管流程的基础匕,以办税服务厅为载体,发挥信息技术的作用,优化征管流程,打破窗口问的分割、Ii仃后台脱节’的局面,达到对税收执法权的有效控制。推行税收“~窗式”管理服务是提高税收管理质量和效率的科学选择。本课题在现有的税务系统的基层业务数据基础上,按“一窗式”管理服务要求将涉税事宜分为八大类共72项事务,整合利用多个基层税务系统的数据,实现对税收“一窗式”受理、“一站式”办结等管理服务情况的统计和l监控,实现了税收“‘窗式”管理服务效能两级监控(设地市局和区县局两级)的需求,采用面向对象的设计方法,利用统一建模语言(UML)对系统进行了分析和设计,并运用PowerBuilder面对对象的编程语言进行了系统丌发和实现。在系统的开发过程中,采用PB的TreeView控件技术实现了根据操作人员审(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])批权限和事项流转情况动态生成待批事项的树型目录,并发计了目录树的搜索算法:以工具模版为技术实现方式,实现了查洵统计中的“统计表~)清册一)单书”的三层数据分析和利用:采用PB的数据管道技术和ORACLE的高级复制技术,实现了从多个基层业务系统中抽取数据进行统计分析。该系统已在南昌市国税系统上线稳定运行。从该系统的统计数据反映,截止到2006年1月I F1该市国税系统已受理“即时受理限时办结类”涉税服务事项16,521件,受理“即时受理即时办结类”涉税服务事项68,399,590件。通过监控,流转类事项在时限内完成16,453件,逾期完成68件,准期办理率达到了99.6%。在规范操作流程和严格内部监控的同时,保证了在规定的时限内及时为纳税人办理纳税,充分体现了“一窗式”管理服务的方便快捷,强化了税务人员的服务意识、落实了税务内部的管理责任。关键词:效能监控;税收;一窗式:而向对象方法:UML;PowerBui 1 derAbstractABSTRACTAn important aspect of(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])’。one window type”tax management service is that on thefoundation of reforming tax administrative approval,with the application ofinformation technology,regarding the tax service hall as carriers,aajusting tax bining and optimizing tax managemem processes.It will break thesituation of cutting apart services among the windows,reach the aim of effectivelycontrolling revenue management and execute behavion Pursuing”one window type”tax management servic(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])e is a scientific choice of raising the quality and efficiency oftax management.According to the requirement of”one window type”tax management service,thetaxation related issues are classified into 8 categories and 72 items in this thesis.bining and utilizing taxation datas from several different mangement imformationsystems,the statistics and control of”one window type”tax management service isrealized,and the demand of two level control is achieve(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])d.In this system,the objectoriented method is adopted,Unite Modeling Language(UML)is used to analyse anddesign,PowerBuilder which is the object oriented programming language is used toimplement the system.During the system development process,TreeView technology of PB is adoptedto realize the fimcion of dynamically creating tree—type catalogue according to therights of the system operator and circulation of affairs.At the same time,thealgorithm of s(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])earching through the catalogue tree has been designed.In this system,the”statistical form一>lists一>inventory”three layers of data analysis and utilization isimplemented.Data pipeline technology of PB and the advanced replicationtechnology of oracle is used to realize the function of collecting taxation datas fromseveral different imformation systems toanalyse in the system.This system has been rnnsteadily in Nanchang Municipal Administration of(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])State Taxation for two years.Reflecting from statistic data of the system,untileJanuary 1 2006,this bureau has accepted 1 6,52 1 items of the”finishing in limitedtime”affairs and 68,399,590 items of the’’finishing immediately”affairs.With theimplementation of the system,the circulating affairs has been finished 1 6,453 itemson time mad 68 items overduly.The on schedule handling rate is up to 99.6%.Whilestandardizing tax operation and reinforcing ins(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])ide management,this system hasIIAbstractguaranteed to server the taxpayer within fixed time limit,reflected convenience of”one window type”tax management service fully,strengthened the serviceconsciousness of tax staff and implemented the management responsibility within thetaxation 0ffiee.Key Words:Efficiency Monitoring,Taxation,One Window Type,Object OrientedMethod,UML,PowerBuilderII学位论文版权使用授权书本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在彳i以赢利为目的的前提F,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。…一虢锌蟛功,6年t-月L-日经指导教师同意,本学位论文属于保密,在年解密后适用本授权书。指导教师签名:年月日学位蝴糍文枇沙6年歹月f。I:/同济大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。泸移pZ埽[=r弘月轹争褂彤第l章引言第1章引言1.1税收“一窗式”管理服务概述税收“一窗式”服务,起源于国税系统增值税”一窗式”(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])管理,即小“一窗式”。2003年4月国家税务总局局长谢旭人在河南、山东两省考察工作时,针对增值税管理中存在的问题,提出了增值税申报纳税“一窗式”管理的想法。2003年5月谢旭人局长又亲笔起草了《增值税申报纳税“一窗式”操作规程》,明确了增值税申报纳税实行“一窗式”管理的具体思路。增值税的“一窗式”管理主要解决国税系统办税服务厅“抄报税”、“抵扣联论证”、“纳税申报”等窗口分立、互不联系、信息不沟通造成的管理脱节、工作效率低和纳税人办税不便等问题。随着增值税“一窗式”管理的推行,“一窗式”管理服务的内涵和外延得到了扩充,不仅仅限制在增值税的“一窗式”而是涉及到了所有的税收管理服务,提出了大的税收“一窗式”服务的概念。税收“’一窗式”管理服务的一个重要内容是在改革税收行政审批方式,调整办税服务厅窗L]设置和整合税收征管流程的基础上,达到对税收执法权的有效控制。通过调整窗口设置,打破窗口间的分割、前后台脱节的局面,基本解决了纳税人办理多项涉税事宜要在大厅窗口问来回跑的现象,使纳税人尽可能在一个窗口办(来源:淘豆网[http://www.taodocs.com/p-3269810.html])理所有涉税事宜。通过改革行政审批方式,整合征管流程,使纳税人办税由“多方审批”、“多窗办理”向“一窗式”受理、“一站式”办结转变,使办税流程更加明晰、简洁,不仅可以解决纳税人在不同部门多头跑、多次跑的问题,而且切断了负责行政审批的部门和人员与纳税人之间的直接接触,有效地限制税收自由裁量权,促进税收法制建设和廉政建设。1.2课题来源及背景目前,国家税务总局推行的增值税“一窗式”管理模式,在全国已经全面推开,它充分体现了强化管理与优化服务并重的治税思想,体现了从管理统治型的传统行政向管理服务型的现代行政过渡的历史发展要求,已经涉及到了部分征管业务岗责体系的重组和业务流程再造,掀开了税收征管新格局的一角。新生事物总是在不断的磨合、修正的过程中得到提升与完善。自2003年税收“一窗式”管理服务理念在南昌市国税系统推行以来,“一窗式”在基层实施中也逐渐显露出一些问题:资料积压,办事拖拉,窗口问彼此推诿;疏于管理、淡化责任;岗第1章引言位职责不够明确,管理责任难以落实,缺乏有效的监控手段。于是该局根据“一窗式”管理服务的工作要求,提出开发税收“一窗式”管理服务效能监控系统,希望通过该系统对税收管理服务的事前、事中、事后进行全面、高效、科学的监管,建立对税收“一窗式”管理服务全过程的微机监控,对各环节的工作能效加以跟踪监督,最大限度地提高了税收“一窗式”管理服务的质量和效率。1.3国内外研究现状目前,全国各地税务系统都在提“一窗式”管理服务模式,在报刊杂志网站上都能看到相关的报道。但都是从改进制度和服务方式上着手,而很少看N*tJ用信息化的手段对“一窗式”管理服务的效能进行切实监控的有关报导。1.4课题研究的主要内容实施税收“一窗式”管理服务,是以办税服务厅为载体,通过调整窗口功能设置,前移涉税审批受理环节,”一站式”办结涉税审批事项,优化征管流程,尽可能使纳税人在一个窗口能办理所有涉税事宜,实现管理与服务的最佳结合。1.整合窗口设置,明晰[作职责办税服务厅主要设三类窗口:(1)设立一个“咨询服务窗口”,由1名大厅负责人和1—2名工作人员组成,实行“…窗二_人”或“二窗三人”的模式,其中1—2人在前台负责税收咨询、纳税辅导、受理纳税人投诉以及增值税一般纳税人申报比对异常处理,另1人在后台负责所有文书流转处理及大厅工作的协调、衔接。(2)设立若干组“管理服务窗口”。这是税收“一窗式”管理服务的核心窗口,增值税申报纳税“一窗式”管理模式的拓展。其“三合一”的功能保持不变,每组实二窝三人”模式,即_二人临窗受理纳税人所有办税事宜,并负责“票表比对”,另一人在后台负责复核并处理纳税人的抄报税、认证事宜。“管理服务窗口”的设置数量,根据业务处理量和办税服务厅规模确定。(3)没置一个“专用发票窗口”。这主要是考虑到增值税专用发票管理及“金税工程”的特殊要求设置的,实行“一窗二人”的模式,一人临窗,负责受理专用发票核定、发售、缴销和专用发票开具、代开的验审,另一人在后台负责复审、监控及专用发票开具、代开等。2.改革税收行政审批方式,前移涉税审批受理环节这是税收“一窗式”管理服务的重点所在。把原来纳税人与审批部门、审批第1章引言人员的直接联系改革为I、日J接联系,即纳税人不直接面对审批部门和审批人员,把原来分散在各职能部门的涉税审批申请受理前移到办税服务厅窗口统一受理,并按工作流程“一站式”办结:把审批结果由审批部门直接送交给纳税人改为由办税服务厅“一个窗口出件”。3.规范工作流程,提升办税效率根据办理各类税收业务的不同要求,将办税服务厅涉税事项分为即时办结、限时办结和上报审批三大类,分别采取不同的工作流程:(1)即时办结类业务,是指纳税人资料齐全、办理程序简单、可以当场办结的涉税事项,主要包括税收咨询辅导、增值税认证报税、各税种的申报征收;发票发售、验审、缴销、代开;税务违章简易处罚等。其工作流程为:纳税人在任何一个管理服务窗口提出申请,工作人员即时受理,符合要求的即时办结,将办理结果退给纳税人;不符合要求的将资料退还给纳税人并告知原因或需补齐的资料、手续。增值税一般纳税人办理纳税申报的主要工作流程为:“管理服务窗口”前台人员受理申报资料后,将进项抵扣联、税控Ic卡或数据软盘交窗口后台人员进行认证、抄税,再由前台进行票表稽核比对。比对不符的,将有关资料退给纳税人到“咨询服务窗口”进行核实,“咨询服务窗口”辅导纳税人对纳税申报信息进行即时调整,对经审核无法即时核实纳税申报数据的,告知纳税入重新申报。(2)限时办结类业务,是指需经过审核审批,当场无法办结的各类涉税事项。包括税务登记、税收证明、资格认定、申请减免退抵税、申请延期申报、所得税税前扣除和弥补亏损审批等。其主要流程为:“管理服务窗口”前台人员受理申请,负责核对各类申请资料是否齐全,内容填写是否完整、正确。符合要求的即时受理,开具《服务承诺单》承诺办结期限,并按时将已受理的各类申请资料移送“咨询服务窗口”:“咨询服务窗LI”将资料分类整理后及时分送相关职能部门限时处理,并按照限时办结的时限将办结结果及有关文书、证照交付纳税人,实行“多窗受理、一窗出件”。(3)上报审批类业务,是指需要报请上级国税机关审核审批的各类涉税申请事项,包括福利、资源综合利用等企业的认定,需上级审批的各类减免退税、申请延期缴纳税款等。其前台的工作流程与限时办结类业务基本相似,后台由咨询服务窗u将受理的批件分类传递给相关职能部门,再由相关职能部门限时审核、上报,在收到}二级批件后传给咨询服务窗口交给纳税人。4.健全工作制度,提高服务质量(1)健全管理制度。主要包括岗责体系和操作流程、工作衔接制度、资料第1章引言传递制度等,做到岗位职责明确、操作简捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。(2)落实服务承诺。在明确服务项目、内容的基础上,重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。(3)完善考评制度。根据窗口完成的工作量,从熟练程度、服务质量、办税效果等多方面对干部进行考核,鼓励先进,不断提高管理服务水平。1.5课题研究目的及意义《税收“一窗式”管理服务效能监控系统》课题研究的主要目的是在现有的税务系统的基层业务数据基础上,按“一窗式”管理服务要求将涉税事宜分为增值税管理、消费税管理、企业所得税管理、外商和外资税收管理、进出r丁税收管理、发票管理和申报征收管理八大类共72项事务,整合利用多个基层税务系统的数据,实现对税收“一窗式”受理、“一站式”办结等管理服务情况的统计和监控,实现税收“一窗式”管理服务效能两级监控(设地市局和区县局两级),为税务系统的管理和决策提供科学的依据。其意义在于:1.提高纳税人办税效率,树立良好的国税形象。实现承诺兑现:缩短纳税人办税时间;提高公开办税的透明度。2.加强内部管理,提高工作效率。减轻工作人员的负担:强化税务机关的考核;优化税收环境。通过“税收‘一窗式’管理服务效能监控系统”对税收“窗式”管理服务工作的有效监控,进一步提高税务机关工作人员服务意识和办事效益,促进税务机关文明行风的建设,进一步优化了税收环境。3.为税务系统的管理和决策提供科学的依据。4播放器加载中,请稍候...系统无法检测到您的Adobe 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同济大学硕士学位论文税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计姓名:徐晓芳申请学位级别:硕士专业:软件工程指导教师:陈福生;李华旸20060301摘要摘要税收“一窗式”管理服务的一个重要内容是在改革税收行政审批方式,调整办税服务厅窗f]设置和整合税收征管流程的基础匕,以办税服务厅为载体,发挥信息技术的作用,优化征管流程,打破窗口问的分割、Ii仃后台脱节’的局面,达到对税收执法权的有效控制。推行税收“~窗式”管理服务是提高税收管理质量和效率的科学选择。本课题在现有的税务系统的基层业务数据基础上,按“一窗式”管理服务要求将涉税事宜分为八大类共72项事务,整合利用多个基层税务系统的数据,实现对税收“一窗式”受理、“一站式”办结等管理服务情况的统计和l监控,实现了税收“‘窗式”管理服务效能两级监控(设地市局和区县局两级)的需求,采用面向对象的设计方法,利用统一建模语言(UML)对系统进行了分析和设计,并运用PowerBuilder面对对象的编程语言进行了系统丌发和实现。在系统的开发过程中,采用PB的TreeView控件技术实现了根据操作人员审批权限和事项流转情况动态生成待批事项的树型目录,并发计了目录树的搜索算法:以工具模版为技术实现方式,实现了查洵统计中的“统计表~)清册一)单书”的三层数据分析和利用:采用PB的数据管道技术和ORACLE的高级复制技术,实现了从多个基层业务系统中抽取数据进行统计分析。该系统已在南昌市国税系统上线稳定运行。从该系统的统计数据反映,截止到2006年1月I F1该市国税系统已受理“即时受理限时办结类”涉税服务事项16,521件,受理“即时受理即时办结类”涉税服务事项68,399,590件。通过监控,流转类事项在时限内完成16,453件,逾期完成68件,准期办理率达到了99.6%。在规范操作流程和严格内部监控的同时,保证了在规定的时限内及时为纳税人办理纳税,充分体现了“一窗式”管理服务的方便快捷,强化了税务人员的服务意识、落实了税务内部的管理责任。关键词:效能监控;税收;一窗式:而向对象方法:UML;PowerBui 1 derAbstractABSTRACTAn important aspect of’。one window type”tax management service is that on thefoundation of reforming tax administrative approval,with the application ofinformation technology,regarding the tax service hall as carriers,aajusting tax bining and optimizing tax managemem processes.It will break thesituation of cutting apart services among the windows,reach the aim of effectivelycontrolling revenue management and execute behavion Pursuing”one window type”tax management service is a scientific choice of raising the quality and efficiency oftax management.According to the requirement of”one window type”tax management service,thetaxation related issues are classified into 8 categories and 72 items in this thesis.bining and utilizing taxation datas from several different mangement imformationsystems,the statistics and control of”one window type”tax management service isrealized,and the demand of two level control is achieved.In this system,the objectoriented method is adopted,Unite Modeling Language(UML)is used to analyse anddesign,PowerBuilder which is the object oriented programming language is used toimplement the system.During the system development process,TreeView technology of PB is adoptedto realize the fimcion of dynamically creating tree—type catalogue according to therigh...还原 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处. 相关文档 税收“一窗式”管理服务效能监控系统的研究与设计 嵌入式图像监控系统服务器平台的研究与设计 文档信息 不充值也能购买文档? 浏览:0次 页数:79 收藏数:0 收藏 顶次数:0 顶 贡献者:banana 时间:2014-03-04 文档标签 关于我们 侵权处理 免责声明 隐私保护 网站地图 加入我们 友情链接 联系我们 常见问题 ©2010-2012 TaoDocs.com Inc. 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